Uzasadnienie
Pismem z dnia 19 listopada 2004 r. K. D., L. S., I. P., A. J., M. P. i J. K. wnieśli skargi na uchwałę Rady Miasta Rzeszowa z dnia 31 sierpnia 2004 r., nr [...] i na uchwałę Rady Miasta Rzeszowa z dnia 31 sierpnia 2004 r., nr [...] w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nr [...] "[...]" i nr [...] "[...]".
Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie z dnia 21 grudnia 2004 r., skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisów sądowych od skarg - na uchwałę nr [...] i na uchwałę nr [...], w wysokości po 300 zł. od skargi (2x300 zł. = 600 zł).
Na wezwanie w sprawie uiszczenia wpisów sądowych, skarżący wnieśli w dniu 10 stycznia 2005 r. zażalenie. Twierdzą w nim, że wezwanie do uiszczenia wpisu jest niesłuszne, bo w swej skardze wnieśli o obciążenie kosztami postępowania inwestora – w oparciu o art. 99 w zw. z art. 97 § 3 i art. 100 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. Nr 27, poz. 96), względnie o ustalenie opłaty łącznej dla wszystkich skarżących – w oparciu o art. 214 § 2 w zw. z art. 51 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), powołanej dalej jako p.p.s.a.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenia złożone w niniejszej sprawie (pismo z dnia 8 stycznia 2005 r. podpisane przez sześciu skarżących), są uzasadnione.
Sąd pierwszej instancji, przed wydaniem zarządzenia ustalającego wysokość wpisów sądowych od skarg, powinien rozpoznać wniosek skarżących zawarty w pkt 2 skargi (pismo z dnia 19.11.2004 r.). Wniosek ten powinien być rozpatrzony w kontekście art. 199 ppsa, który przewiduje możliwość odstąpienia od zasady tam wyrażanej, że "strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie", jeżeli przepis szczególny przewiduje inaczej. W tym przypadku, skarżący odwołują się do przepisów Prawa geologicznego i górniczego, jako przepisów szczególnych.
W drugiej części pkt 2 skargi, skarżący zawarli drugi wniosek odwołujący się do art.214 § 2 ppsa, który również nie został rozpatrzony prze Sąd pierwszej instancji przed wydaniem zaskarżonego zarządzenia.
Po trzecie w zażaleniu skarżący korygują zakres wniesionej skargi z dnia 19.11.2004 r., ograniczając ją tylko do jednej uchwały, co należy również wyjaśnić przed ustaleniem wysokości wpisu sądowego.
Biorąc powyższe pod uwagę, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 i 198 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.