Postanowienie NSA z 16 lutego 2006 r., II OZ 147/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 16 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 grudnia 2005 r., sygn. akt II SA/Gd 310/05 o oddaleniu wniosku o zwrot kosztów postępowania

Sprawa

w sprawie ze skargi J. G., A. G. i M. S. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 7 lutego 2005 r., nr [...] w przedmiocie sporządzenia i przedstawienia dokumentacji dotyczącej robót budowlanych p o s t a n a w i a oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Barbara Gorczycka-Muszyńska przewodniczący

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 października 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę J. G., A. G. i M. S. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 7 lutego 2005 r. Odpis wyroku wraz z pouczeniem o przysługującej skardze kasacyjnej, trybie oraz terminie do jej wniesienia doręczono pełnomocnikowi skarżących i współskarżącej – J. G., stosownie do art. 140 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

W dniu 9 listopada 2005 r. J. G. złożyła wniosek o doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 27 października 2005 r. i jednocześnie wniosła o zwrot kosztów postępowania w sprawie w kwocie 700 zł.; w tym tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego 500 zł. oraz 200 zł. tytułem innych poniesionych kosztów.

Postanowieniem z dnia 15 grudnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek J. G. o zwrot kosztów postępowania w sprawie. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, iż skarżącemu od organu przysługuje zwrot poniesionych kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia swoich praw wyłącznie w przypadku uwzględnienia skargi (art. 200 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), natomiast w sprawie tej skarga została oddalona i brak jest podstaw do zwrotu kosztów postępowania.

J. G. pismem z dnia 29 grudnia 2005 r. złożyła zażalenie na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, wnosząc o zwrot kosztów uiszczonego wpisu w wysokości 500 zł. Swoje żądanie J. G. uzasadniła tym, że strona nie może ponosić skutków błędnego pouczenia, co do prawa wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Należy w całości podzielić stanowisko Sądu I instancji, który wskazał właściwie w uzasadnieniu postanowienia, iż stosownie do art. 200 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo żądania zwrotu poniesionych kosztów niezbędnych do celowego dochodzenia praw przysługuje w razie uwzględnienia skargi przez Sąd I instancji. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 27 października 2005 r. oddalił skargę na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 7 lutego 2005 r. W takiej sytuacji skarżącym nie przysługuje prawo domagania się zwrotu poniesionych kosztów, lecz zgodnie z generalną zasadą poniosą oni samodzielnie koszty związane ze swoim udziałem w sprawie. Należy podkreślić, że podniesiony w zażaleniu zarzut, iż strona nie może ponosić negatywnych konsekwencji błędnego pouczenia o przysługującej skardze do sądu administracyjnego jest bezpodstawny. Skarżący nie zostali błędnie pouczeni, a skarga została rozpoznana.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.