Postanowienie NSA z 23 lutego 2017 r., II OZ 159/17

Wydany

23 lutego 2017 r.

Sąd

r. Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 23 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 października 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 1144/14 w zakresie umorzenia postępowania zażaleniowego

Skład

Sędzia NSA Włodzimierz Ryms

Sprawa

w sprawie ze skargi W. N. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] kwietnia 2014 r., Nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 12 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu zażalenia skarżącego W. N. na postanowienie z dnia [...] kwietnia 2015 r. o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi W. N. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] kwietnia 2014 r. w przedmiocie zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę, umorzył postępowanie zażaleniowe. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe, ponieważ ujawnił się brak zdolności sądowej skarżącego, który zmarł w dniu[...] marca 2015 r.

W zażaleniu uczestnik postępowania B. S. podniosła, że w miejsce skarżącego wstąpią jego następcy prawni, a zatem umorzenie postępowania zażaleniowego bez ich zgody jest pozbawione podstawy prawnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.

Z akt sprawy wynika, że skarżący w skardze na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] kwietnia 2014 r. w przedmiocie zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu 20 kwietnia 2015 r. pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie na postanowienie z dnia [...] kwietnia 2015 r., a także poinformował Sąd o śmierci skarżącego w dniu [...] marca 2015 r. i z tego powodu wniósł o zawieszenie postępowania w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2015 r. zawiesił postępowanie sądowe w tej sprawie, zaś postanowieniem z dnia 12 października 2016 r. umorzył postępowanie zażaleniowe, wskazując, że zażalenie wniósł pełnomocnik skarżącego, już po śmierci skarżącego, a zatem postępowanie zażaleniowe jest bezprzedmiotowe. Stanowisko Sądu pierwszej instancji jest prawidłowe, ponieważ pełnomocnik skarżącego, po śmierci skarżącego nie mógł wnieść w jego imieniu zażalenia. Oznacza to, że postępowanie zażaleniowe podlegało umorzeniu na podstawie art. 195 § 3 w związku z art. 161 § 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej P.p.s.a.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.