Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 26 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie I.J. na zarządzenie Sądu z dnia 23 maja 2011 r. o pozostawieniu bez rozpoznania pisma z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie ze skargi I.J. na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2010 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że pismem z dnia 2 czerwca 2011 r., uzupełnionym pismem z dnia 19 czerwca 2011 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zażalenie na zarządzenie Sądu z dnia 23 maja 2011 r. o pozostawieniu bez rozpoznania pisma skarżącego z dnia 18 lutego 2011 r.
W dniu 26 lipca 2011 r. doręczono skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 19 lipca 2011 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Pismem z dnia 1 sierpnia skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 24 października 2011 r. Sąd I instancji pozostawił bez rozpoznania powyższy wniosek, z uwagi na to, że nie został złożony na urzędowym formularzu.
Pismem z dnia 24 listopada 2011 r. Sąd I instancji wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 19 lipca 2011 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 28 listopada 2011 r.
Skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Z tych też przyczyn Sąd I instancji orzekł o odrzuceniu zażalenia.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący. W treści zażalenia podniósł argumenty dotyczące jego obywatelstwa polskiego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Nie ulega wątpliwości, że skarżący nie uiścił należnej opłaty, a więc Sąd I instancji był zobligowany do odrzucenia zażalenia. Z przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika obowiązek partycypowania strony w kosztach toczącego się z jej inicjatywy procesu. Przejawem tej zasady jest między innymi obowiązek uiszczenia wpisu, a brak wykonania obowiązku w tym zakresie powoduje, że sąd administracyjny nie może rozpoznać wnoszonych przez stronę pism.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.