Postanowienie NSA z 22 lutego 2006 r., II OZ 184/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 22 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 września 2005r. sygn. akt II SA/Po 831/05 o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji

Sprawa

w sprawie ze skargi M. K. i M. S.-K. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia 1 czerwca 2005r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: - oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 22 września 2005r., sygn. akt II SA/Po 831/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uwzględnił wniosek skarżących M. K. i M. S.-K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji udzielającej pozwolenia na budowę budynku garażowego, zlokalizowanego na działce nr ewid. [...] w granicy z działką nr ewid. [...] w Tulcach. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji stwierdził, że wykonanie zaskarżonej decyzji doprowadzi do zrealizowania inwestycji w granicy działki skarżącego, co spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Ewentualne roszczenia inwestora związane z powstaniem szkody z powodu wstrzymania inwestycji zostały natomiast zabezpieczone przez wpłacenie kaucji.

Na powyższe postanowienie zażalenie wniosła B. J., podnosząc, że proces inwestycyjny prowadzi zgodnie z obowiązującymi przepisami. Nałożona na skarżących kaucja w wysokości 1 tysiąca zł nie pokrywa natomiast dotychczas poniesionych kosztów i nie stanowi zabezpieczenia kosztów przerwania inwestycji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

W odniesieniu do zarzutów zażalenia, należy stwierdzić, iż celem instytucji wstrzymania wykonania decyzji jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi przez sąd administracyjny, a nie przesądzanie okoliczności faktycznych i prawnych rozpoznawanej sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny podziela stanowisko Sądu I instancji, że realizacja obiektu w granicy działki mogłaby spowodować trudne do odwrócenia skutki, co stanowi podstawę dla zastosowania instytucji wstrzymania wykonania aktu administracyjnego.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.