Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 29 lipca 2004 r., sygn. akt 7/IV SA 588/03, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. i H. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 stycznia 2003 r., zn. [...]. Od powyższego wyroku w dniu 12 października 2004 r., pełnomocnik strony skarżącej, radca prawny W. B. wniósł skargę kasacyjną nie uiszczając jednocześnie należnej opłaty.
Postanowieniem z dnia 4 listopada 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił nieopłaconą skargę kasacyjną, w oparciu o art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270).
Na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżących wniósł zażalenie, w którym twierdzi, że zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), wpis od wniesionej przez adwokata czy radcę prawnego skargi uiszcza się na wezwanie. Ponadto pełnomocnik podniósł, że żaden przepis nie ogranicza stosowania tego przepisu do skarg wnoszonych w I instancji sądów administracyjnych, zatem należy go stosować do wszystkich wpisów.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie ma uzasadnionych podstaw. Wymogi formalne dotyczące skargi kasacyjnej obejmują między innymi obowiązek sporządzenia jej przez adwokata lub radcę prawnego, zgodnie z art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270). Stosownie natomiast do art. 221 tej ustawy pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Skarga kasacyjna jest pismem podlegającym opłacie stałej, zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w uzasadnieniu postanowienia z dnia 4 listopada 2004 r., sygn. akt 7/IV SA 588/03 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2004 r., zasadnie przyjął, że wpis od skargi kasacyjnej powinien być pobrany i to bez wezwania.
Argument skarżącego dotyczący rozwiązania, zawartego w przepisie § 5 ust. 2 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest niesłuszny. Przepis ten wyraźnie określa,
Sygn. akt II OZ 188/05 że uiszczenie na wezwanie wpisu, wnoszonego przez adwokata bądź radcę prawnego i po przekazaniu skargi sądowi, dotyczy wyłącznie skargi, do której stosuje się przepisy art. 50 – 62 p.p.s.a. (skargi skierowanej do sądu I instancji). Nie dotyczy natomiast skargi kasacyjnej.
Powoływane rozporządzenie rozróżnia bowiem sytuacje, w których uiszcza się wpis od skargi wniesionej w trybie art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i od skargi kasacyjnej, a zatem § 5 ust. 2 rozporządzenia w sprawach, w których wniesiono skargę kasacyjną, nie ma zastosowania.
Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.