Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 18 września 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 1375/13, Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał J. J. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 kwietnia 2013 r., w kwocie 100 zł. Zarządzenie wydane zostało na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193., dalej "rozporządzenie").
J. J. w zażaleniu na powyższe zarządzenie, wskazując na swoją trudną sytuację materialną, wniosła o przyznanie prawa pomocy.
Postanowieniem z dnia 21 listopada 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał skarżącej prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Stosownie do art. 214 § 1, art. 220 § 1 i art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Pismem o którym mowa w wymienionych przepisach jest między innymi skarga (art.230 § 2 p.p.s.a.). Na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia powołanego w podstawie prawnej zaskarżonego zarządzenia, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Niewątpliwie zaskarżone postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia jest postanowieniem, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wpisów.
W świetle wymienionych przepisów zaskarżone zarządzenie należało uznać za prawidłowe. Zaznaczyć jednak należy, że zarządzenie Przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu wydane zostało po rozpoznaniu pierwszego wniosku o prawo pomocy zawartego w skardze. Jak wynika z akt sprawy postanowienie z dnia 19 sierpnia 2013 r., na mocy którego pozostawiono wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, wysłane na adres skarżącej było awizowane i nie zostało przez nią podjęte. W rezultacie Przewodniczący przyjmując skuteczność doręczenia dokonanego na podstawie art. 73 p.p.s.a. był uprawniony wydać zarządzenie z dnia 18 września 2013 r. Istotne jest również to, że wraz z zażaleniem na to wezwanie skarżąca złożyła ponownie wniosek o przyznanie prawa pomocy, który został uwzględniony.
W zaistniałym więc stanie sprawy skarżąca nie ma już obowiązku uiszczenia wpisu w kwocie określonej w zaskarżonym zarządzeniu.
Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 i art.198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.