Postanowienie NSA z 7 marca 2006 r., II OZ 191/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 7 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. G.

Od orzeczenia

od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 listopada 2005 r. sygn. akt V SA/Wa 1540/05 w przedmiocie zawieszenia postępowania sądowego

Skład

Sędzia NSA Bogusław Moraczewski przewodniczący

Sprawa

w sprawie ze skargi T. G. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 4 kwietnia 2005 r. [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 7 listopada 2005 r. sygn. akt V SA/Wa 1540/05 zawiesił postępowanie sądowe "do czasu wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny orzeczenia w postępowaniu ze skargi kasacyjnej Rzecznika Praw Obywatelskich w sprawie o sygn. akt II OSK 986/05". Sprawa ta dotyczy skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 maja 2005 r. sygn. akt V SA/Wa 363/05, oddalającego skargę na decyzję kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, odmawiającą przyznania uprawnień kombatanckich z tytułu pobytu skarżącego jako dziecka nienarodzonego w obozie koncentracyjnym. Podobieństwo obu spraw i rozbieżności co do wykładni art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. "b" ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach... z dnia 24 stycznia 1991 r. powodują, że celowe jest zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie do czasu zakończenia postępowania w sprawie II OSA 986/05.

Postanowienie to T. G. zaskarżyła zażaleniem do Naczelnego Sądu Administracyjnego prosząc, żeby NSA "jeżeli jest to możliwe, aby rozpatrzył (jej) zażalenie podczas sprawy VSA/Wa 363/05". Zarzuciła, że zawieszenie postępowania jest dla niej krzywdzące, bo pobyt jej ciężarnej matki przez 6 miesięcy obozie w Działdowie wpłynął na układ nerwowy skarżącej i ogólny stan jej zdrowia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje

Zażalenie T. G. nie zasługuje na uwzględnienie ponieważ nie ma prawnych możliwości jednoczesnego rozpoznania niniejszej sprawy, w której jeszcze nie zapadł wyrok, ze sprawą ze skargi kasacyjnej Rzecznika Praw Obywatelskich od wyroku z dnia 16 maja 2005 r. w sprawie V SA/Wa 363/05. Zawieszając postępowanie sądowe sąd I instancji kierował się wyłącznie troską o jednolitość orzecznictwa " w sprawach o analogicznym lub zbliżonym stanie prawnym i faktycznym". Orzeczenie w sprawie II OSK 986/05 lub ewentualna uchwała składu siedmiu sędziów NSA, może mieć istotny wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy. Stanowisko to należy uznać za racjonalne i znajdujące oparcie w wykładni celowościowej art. 125 § 1 pkt 1 ppsa mimo, że w chwili obecnej nie sposób wykazać "zależności" sensu stricto od wyniku innego postępowania. W sytuacji, gdy intencją skarżącej jest uzyskanie uprawnień kombatanckich, których jej odmówiono w postępowaniu administracyjnym, zawieszenie postępowania sądowego do czasu zakończenia postępowania w sprawie II OSK 986/05, nie powoduje dla niej negatywnych skutków.

Z tych też powodów na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa należało oddalić zażalenie.