Uzasadnienie
Postanowieniem z 5 listopada 2018 r., II SA/Rz 1143/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę W. N. (dalej skarżący) na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...], wydane w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.
W uzasadnieniu sąd I instancji wyjaśnił, że skarga była opatrzona brakiem fiskalnym, wobec czego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 28 września 2018 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu stosunkowego w kwocie 203 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane na podany w skardze adres i doręczone 2 października 2018 r. Termin do uiszczenia wpisu mijał zatem 9 października 2018 r. Pomimo jego upływu do uiszczenia wpisu nie doszło.
W zażaleniu z 13 listopada 2018 r. skarżący wniósł o uchylenie postanowienia z 5 listopada 2018 r. akcentując, że zależy Jemu na tym, aby Sąd rozpoznał Jego sprawę i wypowiedział się co do meritum.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Prawidłowe wszczęcie postępowania przed sądem administracyjnym uzależnione zostało od zachowania właściwej formy, czasu oraz miejsca dokonania czynności procesowej. Następstwem niedopełnienia tych wymagań, które zostały szczegółowo uregulowane w p.p.s.a. jest odrzucenie skargi. W ten sposób nie dochodzi w ogóle do skutecznego zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego, a tym samym do poddania zaskarżonego przejawu działania albo zaniechania administracji publicznej kontroli sprawowanej pod względem zgodności z prawem.
Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. Skarżący wniósł skargę nie uiszczając od niej wymaganej przepisami p.p.s.a. opłaty. Wpis od skargi nie został uiszczony także w terminie, w którym skarżący został do tego zobowiązany, będąc pouczonym o skutku uchybienia w tej materii. W takiej sytuacji sąd I instancji nie tyle mógł odrzucić skargę, ile był do podjęcia takiego rozstrzygnięcia zobowiązany obowiązującą regulacją prawną.
Przedstawione w zażaleniu z 13 listopada 2018 r. argumenty nie miały wpływu na ocenę prawną postanowienia z 5 listopada 2018 r. Jeżeli bowiem skarżący zaniedbał dopełnienia koniecznej do wszczęcia procesu przesłanki, to sama jedynie chęć poddania zaskarżonego postanowienia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] nie może mieć przesądzającego znaczenia.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie.