Uzasadnienie
Postanowieniem z 4 marca 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 2211/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę B. R. (dalej skarżący) na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...], zapadłą w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
W uzasadnieniu sąd I instancji wyjaśnił, że skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 1 odpisu skargi oraz wskazanie numeru PESEL skarżącego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach sprawy, wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono skarżącemu dnia 22 października 2019 r. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie powyższych braków upłynął dnia 29 października 2019 r. Skarżący w zakreślonym terminie nie dopełnił tych czynności.
W zażaleniu z dnia 21 maja 2020 r. skarżący wskazał na problemy komunikacyjne z Sądem, wnosząc o wydłużenie czasu na przedstawienie argumentacji. Skarżący zwrócił nadto uwagę, że kilkakrotnie kierował do Sądu korespondencję elektroniczną, nie dostrzegając podstaw do uzupełnienia jakichkolwiek braków formalnych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Prawidłowe wszczęcie postępowania przed sądem administracyjnym uzależnione zostało od zachowania właściwej formy, czasu oraz miejsca dokonania czynności procesowej. Następstwem niedopełnienia tych wymagań, które zostały szczegółowo uregulowane w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.) jest odrzucenie skargi. W ten sposób nie dochodzi w ogóle do skutecznego zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego, a tym samym do poddania zaskarżonego przejawu działania albo zaniechania administracji publicznej kontroli sprawowanej pod względem zgodności z prawem.
Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. Skarżący wniósł skargę nie wskazując numeru PESEL ani nie nadsyłając odpisu skargi. Braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie, w którym skarżący został do tego zobowiązany, odbierając korespondencję nadaną przez Sąd oraz będąc pouczonym o skutku uchybienia w tej materii. W takiej sytuacji sąd I instancji nie tyle mógł odrzucić skargę, ile był do podjęcia takiego rozstrzygnięcia zobowiązany obowiązującą regulacją prawną. Należy w tym miejscu podkreślić, że WSA w pełni zasadnie doręczył skarżącemu odpis postanowienia z dnia 4 marca 2020 r. z uzasadnieniem. Skarżący wnosząc zażalenie znał powody dla których doszło do odrzucenia wniesionej przez Niego skargi. Został nadto pouczony o trybie i sposobie wnoszenia do sądów administracyjnych pism drogą elektroniczną z czego nie skorzystał do dnia wydania niniejszego postanowienia.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie.