Uzasadnienie
Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 grudnia 2012 r. wezwano skarżącego M. P. do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] października 2012 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.)
W zażaleniu skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego zarządzenia, podnosząc, że zostało ono wydane z naruszeniem prawa, poprzez błędne ustalenia faktyczne. Zdaniem skarżącego wpis powinien zostać ustalony w oparciu o § 4 albo § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z uwagi na rozpoczętą przez inwestora legalizację samowoli budowlanej polegającej na ustawieniu na dachu budynku lekkiej konstrukcji drewnianej. Rozporządzenie w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie odnosi się do takiego przedmiotu zaskarżenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Do uiszczenia opłaty obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej P.p.s.a.). Sprawa, w której skarżący wniósł skargę nie należy do spraw, wymienionych w art. 239 P.p.s.a., w których skarżący z mocy ustawy nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu należnego od wniesionej skargi było prawidłowe, z uwagi na treść § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że w sprawach skarg z zakresu zagospodarowania przestrzennego, nieobjętych wpisem stosunkowym, wpis stały wynosi 500 zł. W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z dnia [...] lipca 2012 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie tarasu na dachu budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Oznacza to, że skarga została wniesiona w sprawie z zakresu zagospodarowania przestrzennego. Okoliczność, że w skardze podnoszone są zarzuty dotyczące naruszenia przepisów prawa budowlanego, zdaniem skarżącego, wskazujące na samowolę budowlaną nie wpływa na zmianę przedmiotu zaskarżenia, który wyznacza decyzja z dnia [...] października 2012 r., która wydana została w sprawie ustalenia warunków zabudowy, czyli w sprawie z zakresu zagospodarowania przestrzennego. Mając powyższe względy na uwadze należy uznać, że w zarządzeniu prawidłowo określono wysokość opłaty sądowej, do której uiszczenia zobowiązany jest skarżący.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.