Uzasadnienie
Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 14 stycznia 2014 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na podstawie § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) ustalił wpis sądowy od skargi w niniejszej sprawie w kwocie 300 zł. Zarządzeniem z dnia 15 stycznia 2014 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego C. T. do jego uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zażalenie na oba powyższe zarządzenia wniósł C. T., podnosząc, iż są one niezgodne z art. 32 i art. 77 Konstytucji RP.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stwierdzić trzeba, iż zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 194 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- zwanej dalej P.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sąd administracyjnego w przypadkach przewidzianych w tym przepisie oraz przepisach odrębnych. W myśl art. 227 § 1 P.p.s.a. "zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy". Oznacza to, iż przedmiotem zażalenia mogło być jedynie zarządzenie z dnia 14 stycznia 2014 r., którym ustalono wysokość wpisu sądowego w sprawie, a nie zażalenie z dnia 15 stycznia 2014 r., którym wezwano skarżącego do jego uiszczenia. Samo wezwanie nie stanowiło, bowiem zarządzenia w przedmiocie kosztów ani też żadnego innego rozstrzygnięcia, od którego przysługiwałby środek zaskarżenia.
Z powyższych przyczyn na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. zażalenie na zarządzenie z dnia 15 stycznia 2014 r. podlegało odrzuceniu.
Odnosząc się z kolei do zażalenia na zarządzenie z dnia 14 stycznia 2014 r., stwierdzić trzeba, iż z treści skargi oraz kierowanych do Sądu pism procesowych wynika jednoznacznie, że jej przedmiot stanowi uchwała Rady Gminy Kozielice z dnia [...] kwietnia 2012 r. Nr [...]w sprawie przystąpienia do Związku Gmin Dolnej Odry. Tranie, zatem ustalono w zaskarżonym zarządzeniu, iż wpis od tej skargi zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 4 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wynosi 300 zł. W nawiązaniu zaś do argumentacji zażalenia, stwierdzić trzeba, iż obowiązkiem strony jest ponoszenie kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (art. 199 P.p.s.a). Kosztem tym na obecnym etapie postępowania jest wpis sądowy (art. 211 w związku art. 212 § 1 tej ustawy). Obowiązek ten nie narusza art. 32 i art. 77 Konstytucji RP. Odnośnie natomiast twierdzeń o braku posiadanych środków pieniężnych, zauważyć trzeba, iż strona skarżąca została pouczona o możliwości wystąpienia z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy.
W tym stanie sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. oddalił zażalenie na zarządzenie z dnia 14 stycznia 2014 r.