Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 22 grudnia 2008 r., II SA/Gl 280/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie M. R. i J. R. na postanowienie z dnia 20 października 2008 r. odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] 31 grudnia 2007., nr [...] w przedmiocie dokonania oceny stanu technicznego.
W uzasadnieniu Sąd I. instancji podniósł, że zarządzeniami z dnia 12 listopada 2008 r. skarżący wezwani zostali do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia w kwocie 100 zł oraz usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie 2 jego odpisów, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwania doręczono w dniu 25 listopada 2008 r. wobec czego wyznaczony termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął w dniu 2 grudnia 2008 r. M. R. w piśmie z dnia 29 listopada 2008 r. odmówił uzupełnienia braków formalnych z uwagi na błędnie ustalony krąg uczestników postępowania, podnosząc, że w jego ocenie liczba nadesłanych odpisów zażalenia jest właściwa. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych w zakreślonym terminie Sąd I. instancji zażalenie odrzucił.
W zażaleniu na to postanowienie skarżący kwestionując konieczność złożenia odpisów zażalenia wskazali, że stroną postępowania w sprawie jest organ, który wydał zaskarżoną decyzje i skarżący, i nie ma potrzeby angażowania do sprawy osób trzecich – współwłaścicieli posesji, gdyż powoduje to ataki agresji z ich strony na rodzinę skarżących. Ponadto wnieśli o ponowne rozpatrzenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe jego uzasadnienie (art.194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej P.p.s.a.). Jednym z wymogów, w odniesieniu do pism sądowych jest konieczność załączenia do każdego ze składanych pism, odpisów dla doręczenia go innym stronom (art. 47 § 1 P.p.s.a.).
Nie jest zasadny argument skarżących, że stronami postępowania są jedynie organ oraz skarżący, ponieważ z treści decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta B.-B. z dnia [...] października 2007 r. oraz utrzymującej ją w mocy, zaskarżonej decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] grudnia 2007 r. wynika nakaz zaprzestania użytkowania urządzeń grzewczych przez E. Z., K. W.-H., T. H. oraz skarżących. Art.33 P.p.s.a. stanowi, że osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Niewątpliwie wynik postępowania sądowego dotyczy interesu prawnego E. Z., K. W.-H. oraz T. H. wobec czego zasadnie Sąd I. instancji w trakcie postępowania sądowego żądał odpisów pism, w tym i zażalenia, w celu doręczenia ich uczestnikom postępowania.
Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art.220 § 3 P.p.s.a.). Wpis od zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego jest stały i zgodnie z § 2 ust.1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193), wynosi 100 zł.
W rozpatrywanej sprawie skarżący, mimo wezwania Sądu I. instancji z dnia 12 listopada 2008 r. doręczonego w dniu 25 listopada 2008 r., nie uiścili wpisu od zażalenia jak również nie uzupełnili braków formalnych poprzez nadesłanie 2 jego odpisów w wymaganym terminie co uzasadniało odrzucenie zażalenia.
Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w związku z art.197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270) orzekł, jak w sentencji postanowienia.