Uzasadnienie
Postanowieniem z 28 stycznia 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 1772/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Z. J. (dalej skarżąca) na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2020 r., znak: [...], zapadłe w przedmiocie odmowy wstrzymania prowadzenia egzekucji administracyjnej.
W uzasadnieniu sąd I instancji wyjaśnił, że stosownie do treści zarządzeń Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 7 października 2020 r., strona skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi, przez wskazanie własnego numeru PESEL oraz wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika z akt sprawy, przesyłka sądowa zawierająca ww. wezwania do usunięcia braku formalnego i fiskalnego skargi została doręczona stronie skarżącej w dniu 2 listopada 2020 r., co oznacza, że termin do ich usunięcia upłynął w dniu 9 listopada 2020 r. Sąd badając akta sprawy stwierdził, że strona skarżąca nie zastosowała się do wezwania Sądu i nie uzupełniła braków skargi dających podstawę do nadania sprawie dalszego biegu i w konsekwencji jej rozpoznania.
W zażaleniu z 11 lutego 2021 r. skarżąca wniosła o uchylenie postanowienia z dnia 28 stycznia 2021 r. akcentując błąd w ustaleniach faktycznych polegający na nieprawidłowym uznaniu, że skarga zawiera braki formalne, które nie zostały uzupełnione w terminie, co doprowadziło do bezzasadnego jej odrzucenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Prawidłowe wszczęcie postępowania przed sądem administracyjnym uzależnione zostało od zachowania właściwej formy, czasu oraz miejsca dokonania czynności procesowej. Następstwem niedopełnienia tych wymagań, które zostały szczegółowo uregulowane w p.p.s.a. jest odrzucenie skargi. W ten sposób nie dochodzi w ogóle do skutecznego zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego, a tym samym do poddania zaskarżonego przejawu działania albo zaniechania administracji publicznej kontroli sprawowanej pod względem zgodności z prawem.
Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. Skarżąca wniosła skargę nie uiszczając od niej wymaganej przepisami p.p.s.a. opłaty ani nie wskazując numeru PESEL. Wpis od skargi oraz brak formalny nie zostały uiszczone także w terminie, w którym skarżąca została do tego zobowiązana, będąc pouczoną o skutku uchybienia w tej materii. W takiej sytuacji sąd I instancji nie tyle mógł odrzucić skargę, ile był do podjęcia takiego rozstrzygnięcia zobowiązany obowiązującą regulacją prawną.
Przedstawione w zażaleniu z dnia 11 lutego r. argumenty nie miały wpływu na ocenę prawną zaskarżonego postanowienia, ponieważ nie zostały w jakikolwiek sposób uwiarygodnione. Z akt sprawy wynika, że brakujący numer PESEL został wskazany przez skarżącą dopiero w piśmie z dnia 23 lutego 2021 r. Braku fiskalnego skarżąca nie usunęła po dzień dzisiejszy.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie.