Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 22 grudnia 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 2090/08, wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od wniesionej skargi na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2008 r.
Jako podstawę ustalenia wpisu sądowego powołano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm., zwanej dalej "P.p.s.a.") oraz § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.). Wskazano ponadto, że wymienioną kwotę należy uiścić w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżące wniosły o zmianę zaskarżonego zarządzenia poprzez ustalenie wysokości wpisu w oparciu o przepis § 2 ust. 3 pkt 5 powołanego rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. Zdaniem skarżących sprawa zawisła w wyniku ich skargi nie jest sprawą z zakresu budownictwa i architektury ale dotyczy nieruchomości, a konkretnie obniżenia wartości nieruchomości przez sprzeczne z prawem działania właściciela nieruchomości sąsiedniej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Zgodnie z określoną w art. 199 P.p.s.a. generalną zasadą odpłatności wymiaru sprawiedliwości strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do kosztów sądowych należą m.in. opłaty sądowe, na które składają się wpis i opłata kancelaryjna (art. 211 i 212 § 1 P.p.s.a.). W świetle art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Nie ulega wątpliwości, że wniesiona w niniejszej sprawie przez I. K. i M. Z. skarga na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego jest pismem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne. Należy zauważyć, że skarga powyższa nie należy do kategorii spraw wymienionych w art. 239 pkt 1 P.p.s.a., a skarżącym nie zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego bez wątpienia również niniejsza sprawa ze skargi na decyzję utrzymującą w mocy decyzję umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie zgodności realizacji robót budowlanych z warunkami pozwolenia na budowę jest sprawą z zakresu budownictwa i architektury. Ma do niej zatem zastosowanie przepis § 2 ust. 3 pkt 1 cytowanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., jak prawidłowo wskazano w zaskarżonym zarządzeniu.
Nie jest natomiast trafny pogląd skarżącej, że wpis w tej sprawie powinien być określony na podstawie § 2 ust. 3 pkt 5 powołanego rozporządzenia. Wskazany przepis dotyczy bowiem wyłącznie wpisów od skarg w sprawach nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu nieruchomości, z czym nie mamy do czynienia w rozpatrywanej sprawie.
Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.