Postanowienie NSA z 19 marca 2008 r., II OZ 229/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 19 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia "[...]" S.A. z siedzibą w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Sz 285/07 o odrzuceniu skargi kasacyjnej "[...]" S.A. z siedzibą w P.

Od orzeczenia

od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 października 2007 r., sygn. akt II SA/Sz 285/07 o oddaleniu skargi "[...]" S.A. z siedzibą w P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zaniechania użytkowania fermy trzody chlewnej postanawia:

Skład

Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski

Sentencja

• oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 24 października 2007r., sygn. akt II SA/Sz 285/07 odrzucił skargę kasacyjną "[...]" S.A. z siedzibą w P., reprezentowanej przez radcę prawnego, od wyroku tego Sądu z dnia 24 października 2007 r. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd I instancji podniósł, że skarga kasacyjna nie została należycie opłacona, bowiem wpis od tej skargi wynosi 250 zł, a faktycznie dokonano wpłaty w wysokości 100 zł.

Na powyższe postanowienie Spółka "[...]" złożyła zażalenie, w którym podniosła, że przedmiotem niniejszej sprawy jest "zaniechanie użytkowania", a więc sprawa z zakresu "nadzoru budowlanego". W sprawie dotyczącej tej samej fermy, w innym postępowaniu, wydane przez organ nadzoru budowlanego postanowienia podlegały wpisowi stałemu w kwocie 100 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do regulacji art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] utrzymująca w mocy decyzję nakazującą skarżącej Spółce zaniechanie użytkowania fermy trzody chlewnej. W tej sytuacji skarga kasacyjna, stosownie do przepisu § 2 ust. 3 pkt 1 w związku z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) podlega wpisowi stałemu w wysokości 250 złotych. Rozpoznawana sprawa bezspornie dotyczy "budownictwa i architektury", skoro przedmiotem skargi jest decyzja w sprawie z zakresu nadzoru budowlanego, wydana na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016). Brak jest podstaw do przyjęcia, aby decyzja wydana przez organ nadzoru budowlanego była klasyfikowana jako należąca do spraw objętych regulacją § 2 ust. 6 powołanego rozporządzenia. W postępowaniu w sprawie II SA/Sz 770/05 przedmiotem skargi nie była decyzja administracyjna, tak jak w rozpoznawanej sprawie, lecz postanowienie w przedmiocie wstrzymania użytkowania, co z kolei oznacza, że wysokość wpisu była ustalona na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia. W aspekcie ustalenia wysokości wpisu między opisanymi sprawami nie ma zatem podobieństwa, na które można byłoby się skutecznie powoływać.

Reasumując, w niniejszej sprawie skarga kasacyjna podlegała wpisowi stałemu w wysokości 250 zł, wobec tego wpis w powyższej kwocie powinien zostać uiszczony bez wezwania i przy wniesieniu skargi kasacyjnej, stosownie do wymogu art. 219 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skoro zatem przedmiotowa skarga kasacyjna nie została w pełni opłacona w terminie otwartym do jej złożenia, to podlegała ona odrzuceniu na podstawie art. 221 powołanej ustawy.

Ubocznie należy wskazać, iż niezrozumiały jest argument zawarty w skardze kasacyjnej, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie błędnie oparł swoje rozstrzygnięcie na podstawie art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Należy bowiem zauważyć, iż Sąd ten powołał powyższy przepis w powiązaniu z właściwą podstawą odrzucenia skargi kasacyjnej, jaką jest regulacja art. 221 powołanej ustawy.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.