Postanowienie NSA z 26 stycznia 2006 r., II OZ 25/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 26 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2005 r., sygn. akt VII SAB/Wa 74/05 oddalające wniosek o przyznanie prawa pomocy, w zakresie częściowym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych

Sprawa

w sprawie ze skargi D. W., M. W., M. W. i J. W. na bezczynność Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Jerzy Bujko przewodniczący

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 21 października 2005 r. oddalił wniosek D. W., M. W., M. W. i J. W. o przyznanie prawa pomocy, w zakresie częściowym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, iż skarżący wykazali łączny dochód w kwocie 4320 zł. W ocenie Sądu wskazany przez skarżących stan majątkowy i dochody umożliwiają pokrycie kosztów sądowych, zaś prawo pomocy ma charakter wyjątkowy i przyznawane jest jedynie osobom w bardzo trudnej sytuacji finansowej.

W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący zarzucili, iż jest ono niesprawiedliwe, dyskryminujące i pozbawia ich prawa do niezawisłego i sprawiedliwego Sądu. Zdaniem wnioskodawców uchylenie zaskarżonego postanowienia jest konieczne, gdyż jest niesprawiedliwe i dyskryminujące.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 246 § 1 przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Ocena zaskarżonego postanowienia sprowadza się więc w zasadzie do tego, czy zgodne z prawem było oddalenie wniosku D. W., M. W., M. W. i J. W. o przyznanie im prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych. Jak wynika z ustaleń Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżący są osobami, które uzyskują stały dochód w wysokości 4320 zł miesięcznie, a z ustaleń Naczelnego Sądu Administracyjnego poczynionych z urzędu wynika, iż skarżący posiadają ponadto nieruchomość o łącznej powierzchni 3.900, 00 m2, dwa samochody (Fiat 126p rok produkcji 1989 r. oraz Opel rok produkcji 1981 r. zakupiony w 2000 r.).

Instytucja udzielenia prawa pomocy w zakresie częściowym ma charakter wyjątkowy i jest stosowana wobec osób o bardzo trudnej sytuacji materialnej, czyli takich, których środki do życia są tak bardzo ograniczone, że nie wystarczają na zaspokojenie podstawowych świadczeń umożliwiających egzystencję. Natomiast wnioskodawcy osiągają stałe miesięczne dochody oraz dysponują majątkiem w postaci nieruchomości i samochodów. Ma to zasadnicze znaczenie przy ocenie ich możliwości finansowych. Z tych względów słuszne jest stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stwierdzające, iż sytuacja materialna wnioskodawców nie uzasadnia przyznania im prawa pomocy w zakresie częściowym.

Z tych względów Sąd na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.