Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na podstawie art.220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a."), stosownie do § 2 ust.3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193, dalej "rozporządzenie"), zarządzeniem z dnia 16 października 2008 r. wezwał Stowarzyszenie [...] w B. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł w sprawie ze skarg Stowarzyszenia [...] w B. oraz G. i R. W. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] sierpnia 2008 r. w przedmiocie odroczenia wykonania przymusowej rozbiórki.
Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyło Stowarzyszenie [...] w B. podnosząc, że skarga została wniesiona przez dwie osoby, których prawa i obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, gdyż dążą do tego samego celu, jakim jest czasowe pozostawienie spornego obiektu, wobec czego Sąd stosownie do art.214 § 2 P.p.s.a. powinien zarządzić tylko jedną opłatę. G. i R. W., działający we wspólnej skardze, uiścili już należny wpis sądowy w obowiązującym terminie i w pełnej wysokości.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
A. Pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku (art.214 § 2 P.p.s.a.). Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art.230 § 1 P.p.s.a.). Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art.230 § 2. P.p.s.a.). Wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł (§ 2 ust.3 pkt 1 rozporządzenia).
W niniejszej sprawie pismem z dnia 22 września 2008 r. zostały wniesione dwie skargi, tj. skarga wspólna G. i R. W. oraz skarga Stowarzyszenia [...] w B..
Wbrew twierdzeniu skarżącego Stowarzyszenia, uprawnienia lub obowiązki skarżących związane z przedmiotem zaskarżenia nie są wspólne. Właścicielami obiektu budowlanego, którego dotyczy zaskarżona decyzja, są tylko G. i R. W.. Natomiast Stowarzyszenie, które postanowieniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kościerzynie z dnia 11 marca 2008 r. zostało dopuszczone do udziału w postępowaniu administracyjnym na prawach strony, nie posiada tytułu prawnego do przedmiotowego obiektu. Prawa i obowiązki skarżących nie są wspólne, ponieważ takie same, analogiczne uprawnienia nie są wspólnymi uprawnieniami. Nie zmienia tego cel wspólny wszystkim skarżącym w postaci czasowego odroczenia nakazu rozbiórki.
Mimo wniesienia wyżej wymienionych skarg jednym pismem, podlegają one odrębnemu wpisowi w pełnej wysokości od każdego ze skarżących (art.214 § 2 zd.2. P.p.s.a.).
B. Przedmiotem skarg w niniejszej sprawie są sprawy z zakresu budownictwa i architektury. Dotyczą one mianowicie decyzji Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku, utrzymującej w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kościerzynie o odmowie odroczenia wykonania przymusowej rozbiórki i braku zgody na czasowe wykorzystanie obiektu budowlanego pełniącego funkcję letniskową, zlokalizowanego na działce nr [...] położonej w B.. Prawidłowo zatem Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał skarżące Stowarzyszenie do uiszczenia w niniejszej sprawie wpisu sądowego w kwocie 500 zł.
C. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art.184 w związku z art.197 § 2 i art.198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił jak w sentencji.