Postanowienie NSA z 10 lipca 2012 r., II OZ 263/12

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 10 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia Federacja Zielonych w Białymstoku na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 14 lutego 2012 r. sygn. akt II SO/Ol 4/12 o oddaleniu wniosku o wyłączeniu sędziów orzekających w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Białymstoku

Sprawa

w sprawie ze skargi Stowarzyszenia Federacja Zielonych w Białymstoku na postanowienie Podlaskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Białymstoku z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia postanowienia w sprawie uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.

Skład

Sędzia NSA Barbara Adamiak przewodniczący, sprawozdawca

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 14 lutego 2012 r. sygn. akt II SA/Ol 4/12 odmówił Stowarzyszeniu Federacja Zielonych w Białymstoku wyłączenia sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku od orzekania w sprawie ze skargi Stowarzyszenia na postanowienie Podlaskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Białymstoku z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia postanowienia w sprawie uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosło Stowarzyszenie.

Przy piśmie z dnia 23 kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku nadesłał odpis prawomocnego postanowienia XII Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego Sądu Rejonowego w Białymstoku z dnia 27 stycznia 2012 r., z którego wynika, że skarżące Stowarzyszenie zostało rozwiązane na podstawie art. 31 pkt 1 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r., Nr 79, poz. 855 ze zm.). Jednocześnie Sąd Rejonowy zarządził likwidację Stowarzyszenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 161 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270) "§1. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę;

2. w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania;
3. gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. (...)".

Bezprzedmiotowość postępowania wynikać może zarówno z przyczyn przedmiotowych jak i podmiotowych. Do tych ostatnich zalicza się ustanie bytu prawnego osoby prawnej.

Stowarzyszenie Federacja Zielonych w Białymstoku zostało rozwiązane postanowieniem Sądu Rejonowego w Białymstoku z dnia 27 stycznia 2012 r. Tym samym postanowieniem zarządzono jego likwidację. Rozwiązanie stowarzyszenia przez sąd, oznacza zakończenie wszelkiej jego działalności. Pozostać może jedynie majątek stowarzyszenia, w tym i wierzytelności, a także roszczenia wobec niego. Przeprowadza się likwidację stowarzyszenia, którą zajmuje się likwidator. Działalność likwidatora rozciąga się jedynie na sprawy majątkowe, a nie na statutową działalność rozwiązanego stowarzyszenia. Przyjmuje się, że w okresie likwidacji stowarzyszenie już nie istnieje, choć jego wykreślenie z rejestru stowarzyszeń jeszcze nie nastąpiło - art. 37 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo o stowarzyszeniach (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 79 poz. 855 ze zm.) (por. P. Sarnecki, Prawo o stowarzyszeniach. Komentarz, Kraków 2000 r., s. 77).

Mając na uwadze powyższe, skoro Stowarzyszenie Federacja Zielonych w Białymstoku zostało rozwiązane prawomocnym postanowieniem Sądu, postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe.

Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 oraz w związku z art. 197 § 1 i 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.