Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2009 r., sygn. akt VII SA/Wa 1116/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 158 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej jako "P.p.s.a.", odmówił dokonania wykładni wyroku tegoż Sądu z dnia 29 października 2008 r. oddalającego skargę D., M., M. i J. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2007 r. w przedmiocie odmowy podjęcia postępowania
W uzasadnieniu podano, że wniosek o dokonanie wykładni wyroku został złożony przed sporządzeniem uzasadnienia tego orzeczenia, a tym samym dotyczy jedynie sentencji. Jednakże sentencja wyroku jest jednoznaczna i nie pozostawia najmniejszych wątpliwości interpretacyjnych, natomiast podniesione przez skarżących we wniosku argumenty stanowią polemikę z ustaleniami Sądu i zmierzają do zakwestionowania jego trafności.
Zażalenie na to postanowienie złożyli D., M., M. i J. W., jak należy wnosić z całości wywodów zawartych w środku odwoławczym, zaskarżyli postanowienie w całości, wnosząc o jego uchylenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie jako bezzasadne podlega oddaleniu.
Możliwość dokonania wykładni orzeczenia przewiduje art. 158 P.p.s.a. Przepis ten stanowi, że Sąd, który wydał wyrok - odpowiednio także postanowienie i zarządzenie - może w dodatkowym postanowieniu rozstrzygnąć ewentualne wątpliwości co do jego treści. Wykładnia orzeczenia nie może prowadzić do nowego rozstrzygnięcia (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 lutego 2005 r. OZ 1312/04, LexPolonica nr 390082), ani nie może usuwać błędów merytorycznych orzeczenia, bowiem temu celowi służą środki zaskarżenia. Ponadto wniosek o wykładnię orzeczenia powinien spełniać wymagania przewidziane dla pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 - 47 P.p.s.a.), a także wskazywać przedmiot wątpliwości co do treści orzeczenia, jakie w drodze wykładni mają być usunięte. Nie wystarczy ogólnikowe stwierdzenie, że wyrok lub jego uzasadnienie są niejasne lub same w sobie budzą rozliczne wątpliwości.
Strona wnioskująca o wykładnię orzeczenia ma obowiązek wskazać, które konkretne elementy sentencji wyroku lub jego uzasadnienia są dla strony niezrozumiałe, bądź nasuwają określone wątpliwości i dlaczego.
W rozpoznawanej sprawie, wniosek o dokonanie wykładni wyroku został złożony przez skarżących przed sporządzeniem uzasadnienia tego orzeczenia. Zasadnie zatem Sąd I instancji uznał, że w tej sytuacji wniosek ów należy potraktować jako wniosek o dokonanie wykładni samej sentencji wyroku. Natomiast wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2008 r. oddalający skargę D., M., M. i J. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2007 r. w przedmiocie odmowy podjęcia postępowania, nie pozostawia żadnych wątpliwości interpretacyjnych. Zatem wniosek w przedmiocie dokonania wykładni powyższego wyroku Sąd właściwie oddalił.
Zresztą z samej treści wniosku z dnia [...] listopada 2008 r. trudno odczytać rzeczywiste intencje strony, która nie podaje w jakim zakresie owe rozstrzygnięcie jest dla niej niezrozumiałe. Skarżący ograniczyli się jedynie do polemiki z rozstrzygnięciem zawartym w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2008 r., zmierzającej do nowej interpretacji orzeczenia, zgodnie z subiektywnym zapatrywaniem wnioskodawców. Tego rodzaju argumenty, które bardziej służą uzasadnieniu środka odwoławczego, uniemożliwiły pozytywne odniesienie się do tego wniosku i nadanie prawidłowego biegu.
Nie znajdując zatem podstaw do uwzględnienia zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.