Postanowienie NSA z 10 marca 2006 r., II OZ 273/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 10 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. i M.M. na zarządzenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 lutego 2006 r., sygn. akt II SA/Gd 58/05 o pozostawieniu bez rozpoznania pisma skarżących z dnia 19 stycznia 2006 r.

Sprawa

w sprawie ze skargi M. i M. M. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 16 listopada 2004 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys przewodniczący

Uzasadnienie

W dniu 5 stycznia 2005 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęło pismo skarżących M. i M. M. z "prośbą o kontynuowanie prowadzonego postępowania zgodnie z procedurą przy tego typu sprawach". Z uwagi na fakt, iż z treści pisma nie można było wywnioskować, czy stanowi ono zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 27 grudnia 2005 r., czy stanowi wniosek skarżących o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 10 listopada 2005 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku pismem z dnia 13 stycznia 2006 r. wezwał skarżących do uzupełnienia pisma przez wyjaśnienie jego charakteru w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W odpowiedzi na wezwanie Sądu M. i M. M. złożyli pismo z dnia 19 stycznia 2006 r., w którym wnieśli o zmianę "wcześniej podjętej decyzji i kontynuowanie trybu odwoławczego zgodnie z instancją".

Zaskarżonym obecnie zarządzeniem z dnia 2 lutego 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku pozostawił bez rozpoznania pismo skarżących z dnia 19 stycznia 2006 r. W uzasadnieniu zarządzenia Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, a strona pomimo wezwania nie uzupełniła go ani nie poprawiła w terminie, pozostawia się je bez rozpoznania.

We wniesionym zażaleniu skarżący wnieśli "o oddalenie zarządzenia z dnia 6 lutego 2006 r. i przesłanie sprawy według właściwości instancji". W zażaleniu skarżący podnieśli, że ewentualne uchybienia mogą wynikać z braku zrozumienia treści korespondencji sądowej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie bowiem do art. 49 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak słusznie podkreślił Sąd I instancji, pismo strony, które nie zostało poprawione lub uzupełnione w wyznaczonym terminie pozostawia się bez rozpoznania. Biorąc pod uwagę treść pisma wniesionego w dniu 5

Sygn. akt II OZ 273/06 stycznia 2006 r. (data stempla pocztowego), w którym skarżący domagali się "kontynuowania prowadzonego postępowania zgodnie z procedurą" a jednocześnie stwierdzili, że w dniu 3 stycznia 2006 r. uiścili wymagany wpis od zażalenia z dnia 24 listopada 2005 r. Sąd słusznie wezwał skarżących do sprecyzowania treści pisma. Sąd nie może bowiem domniemywać charakteru pism i zawartych w nich żądań stron postępowania.

Skarżący w odpowiedzi nie uściślili jednak zawartych w piśmie z dnia 5 stycznia 2006 r. żądań, pomimo konkretnego wezwania do określenia czy pismo to stanowi zażalenie na postanowienie z dnia 27 grudnia 2005 r., czy wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 10 listopada 2005 r. W piśmie, jakie wpłynęło do Sądu w dniu 20 stycznia 2006 r. skarżący nie odnieśli się do wezwania Sądu ani nie wyjaśnili, czego konkretnie oczekują od Sądu na tym etapie postępowania. W takiej sytuacji Sąd I instancji, nie mogąc nadać prawidłowego biegu, słusznie pozostawił pismo skarżących bez rozpoznania, zgodnie z rygorem wynikającym z art. 49 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W takim stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny nie znalazł podstaw do uwzględnienia zażalenia. Dlatego w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.