Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił wniosek F. B. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie z jego skargi na uchwałę Rady Gminy G. z dnia [...] maja 2013 r.
W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że w piśmie z dnia 5 marca 2014 r. skarżący wskazał, że postanowienie Sądu z dnia 16 stycznia 2014 r. o odrzuceniu skargi z powodu braku uiszczenia wpisu jest przedwczesne, gdyż skarżący nie otrzymał żadnego awiza dotyczącego przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia takiej opłaty. Z uwagi na treść tego pisma Sąd przyjął, że skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia opłaty od skargi.
Rozpoznając zatem tak złożony wniosek Sąd uznał, że podlega on odrzuceniu, gdyż złożony został z uchybieniem siedmiodniowego terminu określonego w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.). W tym względzie Sąd wskazał, że za dzień ustania przyczyny uchybienia terminu należy przyjąć datę 6 lutego 2014 r., kiedy to skarżący otrzymał postanowienie o odrzuceniu skargi. Tym samym siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 13 lutego 2014 r., a zatem spóźnionym okazał się wniosek nadany na poczcie 7 marca 2014 r.
W zażaleniu na powyższe postanowienie F. B. przedstawiając kolejne etapy postępowania sądowego w tej sprawie poniósł, że odrzucenie skargi nastąpiło bez wyjaśnienia przyczyn braku otrzymania przez skarżącego wezwania do uiszczenia wpisu od skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.
Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Wniosek ten powinien być złożony w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku prawidłowo przyjął, że dla obliczenia początku biegu terminu dla złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, kluczowa jest data otrzymania przez skarżącego odpisu postanowienia Sądu, którym została skarga odrzucona. W tym bowiem dniu mógł on zapoznać się z treścią uzasadnienia orzeczenia, w którym zawarta została informacja o braku wypełnienia obowiązku opłacenia skargi, do której to czynności skarżący został wezwany, awizowana zaś dwukrotnie przesyłka zawierająca wezwanie została pozostawiona w aktach ze skutkiem doręczenia. Przyjmując zatem prawidłowo, że odpis postanowienia z dnia 16 stycznia 2014 r. o odrzuceniu skargi został doręczony skarżącemu w dniu 6 lutego 2014 r., zasadnie Sąd I instancji stwierdził, że wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu, złożony w dniu 7 marca 2014 r., jest spóźniony i jako taki podlega odrzuceniu stosownie do art. 88 p.p.s.a.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.