Uzasadnienie
Z. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, zw. dalej GIOŚ, z dnia 2 grudnia 2015 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej.
Zarządzeniem z dnia 26 stycznia 2016 r. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał Z. T. (zw. dalej skarżącym) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1500 złotych, stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie, wskazując na trudną sytuację materialną.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Wskazać należy, że kwestię kosztów postępowania przed sądami administracyjnymi reguluje dział V ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz wydane na podstawie dyspozycji art. 233 tejże ustawy, rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ‒ Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zw. dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie zaś z art. 231 p.p.s.a., wpis stosunkowy od pism wszczynających postępowanie pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, stanowiące według art. 216 p.p.s.a. wartość przedmiotu zaskarżenia.
W pozostałych sprawach pobiera się wpis stały. Stąd, jeżeli spór dotyczy należności pieniężnej (tak co do zasady jak i jej wysokości) w sprawie należy pobrać wpis stosunkowy. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w § 1 pkt 2 stanowi, że wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi, w przypadku przedmiotu sporu do 50.000 zł ‒ 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł.
Ustosunkowując się do podniesionych w zażaleniu kwestii, wskazać należy, iż przedstawiona przez skarżącego argumentacja odnosząca się do jego trudnej sytuacji materialnej może być przedmiotem postępowania w zakresie przyznania prawa pomocy, nie ma natomiast wpływu na prawidłowość zaskarżonego zarządzenia. W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł skargę na decyzję GIOŚ z dnia 2 grudnia 2015 r. utrzymującą w mocy decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w sprawie wymierzenia skarżącemu kary pieniężnej w wysokości 50 000 zł za dokonywanie poza stacją demontażu usunięcia z pojazdów wycofanych z eksploatacji elementów lub substancji niebezpiecznych, w tym płynów, wymontowania z pojazdów wycofanych z eksploatacji przedmiotów wyposażenia lub części nadających się do ponownego użycia oraz wymontowania z pojazdów wycofanych z eksploatacji elementów nadających się do odzysku lub recyklingu.
Skarżący zaskarżył przedmiotową decyzję w całości. Z powyższego wynika, że przedmiotem skargi wniesionej do Sądu I instancji jest kara pieniężna w wysokości 50 000 zł zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia, wpis stosunkowy w przypadku przedmiotu sporu do 50.000 zł wynosi 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł, zatem słusznie Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1500 zł.
Z tych względów, na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 184 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.