Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 3 listopada 2004 r. (sygn. akt II SA/Lu 300/04) oddalił skargę E. P. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 8 kwietnia 2004 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego.
Następnie ten sam Sąd postanowieniem z dnia 3 lutego 2005 r. odrzucił skargę kasacyjną E. P. złożoną przez pełnomocnika – adwokata. Jako powód odrzucenia skargi kasacyjnej Sąd podał brak uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 250 zł bez wezwania sądu i powołał się na art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Na powyższe postanowienie Sądu zażalenie złożył pełnomocnik skarżącego, który wniósł o jego uchylenie w całości. Skarżący powołał się na treść § 5 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) zgodnie z którym wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1 po przekazaniu skargi sądowi. Zdaniem pełnomocnika skarżącego nie ma rozróżnienia w tym przepisie na skargę kasacyjną i niekasacyjną tzn. jedynie wszczynająca postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie jest niezasadne.
Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W sprawie niniejszej nie ma wątpliwości co do faktu, iż skarga kasacyjna wniesiona przez adwokata w sprawie, której przedmiotem jest nakaz rozbiórki obiektu budowlanego podlega opłacie stałej, przedmiotem zaskarżenia nie jest bowiem należność pieniężna (art. 231 ustawy). Stosownie zaś do § 2 ust 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wpis stały w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł, a wpis od skargi kasacyjnej połowę wpisu od skargi czyli w tym przypadku 250 zł – tak jak go prawidłowo określił Wojewódzki Sąd Administracyjny.
Powoływanie się przez pełnomocnika na przepis § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. jest chybione. Przepis ten bowiem dotyczy skargi wniesionej w trybie art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – a więc skargi wniesionej do sądu administracyjnego I instancji na działalność organu administracji publicznej nie zaś skargi kasacyjnej. Rozporządzenie powyższe wyraźnie bowiem odróżnia skargą kasacyjną od skargi wnoszonej w trybie art. 54 w/w ustawy. W przypadku wniesienia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego sąd nie wzywa do uiszczenia wpisu jeżeli ma on charakter stały.
W świetle tego co powyżej zostało stwierdzone należy uznać, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie słusznie odrzucił skargę kasacyjną E. P., złożoną przez adwokata, jako nieopłaconą bez wezwania Sądu.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 z związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.