Postanowienie NSA z 25 stycznia 2010 r., II OZ 3/10

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 25 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 1 października 2009 r., sygn. akt II SA/Lu 602/09 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego

Sprawa

w sprawie ze skargi K. P. na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2009 r., znak [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie.

Skład

Sędzia NSA Jan Paweł Tarno przewodniczący

Uzasadnienie

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 1 października 2009 r., sygn. akt II SA/Lu 602/09 wezwano K. P. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 1500 zł, w sprawie z jego skargi na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2009 r., znak [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej. W zarządzeniu wskazano termin do uiszczenia wpisu oraz skutek niezastosowania się do wezwania.

Pismem z 13 października 2009 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie wnosząc o zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu. K. P. podniósł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, ponieważ "nie ma żadnych oszczędności, ani wartościowych przedmiotów, które mógłby zbyć aby zapłacić wpis sądowy". Następnie szczegółowo opisał swoją sytuację życiową i materialną, dołączając szereg dokumentów na potwierdzenie zasadności swojego wniosku.

Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2009 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego i odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Od postanowienia nie zostało wniesione zażalenie.

Następnie akta sprawy przekazano Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w celu rozpoznania zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

W niniejszej sprawie skarżący, w jednym piśmie z 13 października 2009 r. zawarł zażalenie oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Okoliczność przyznania skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie w tym postępowaniu sprawia, że w chwili rozpoznawania zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, nałożony na skarżącego obowiązek jego uiszczenia nie ma podstaw.

Skoro nie doszło do uchylenia przedmiotowego zarządzenia wskutek zmiany okoliczności sprawy, na co zezwala art. 165 w związku z art. 167 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), w takiej sytuacji nie jest uzasadnione, by zarządzenie wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi pozostawało w obrocie. Niniejszy pogląd jest akceptowany w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. postanowienia NSA z dnia 17 kwietnia 2009 r., sygn. akt II OZ 319/09 oraz z dnia 24 czerwca 2009 r., sygn. akt II OZ 529/09).

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.