Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 23 października 2007 r., sygn. akt II SAB/Kr 7/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odrzucił zażalenie I. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 31 maja 2007 r., sygn. akt II SAB/Kr 7/05 odmawiające przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi I. P. na bezczynność Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych w W.. W uzasadnieniu wskazano, że postanowieniem z dnia 31 maja 2007 r. WSA w Krakowie odmówił przyznania prawa pomocy I. P.. Postanowienie to zostało doręczone skarżącej w dniu 8 czerwca 2007 r. Działająca przez pełnomocnika w osobie jej męża skarżąca 14 czerwca 2007 r. osobiście wniosła pismo, z którego treści wynikało, że stanowi ono zażalenie na postanowienie z dnia 31 maja 2007 r. Wskazano dalej, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 sierpnia 2007 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do przedłożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, gdyż działa on w imieniu skarżącej składając liczne pisma procesowe w toczącym się postępowaniu.
Sąd podał także, że jednocześnie wezwano pełnomocnika skarżącej do przedłożenia jednego egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 14 sierpnia 2007 r. pomimo złożenia przez pełnomocnika w okresie od sierpnia do października 2007 r. licznych pism procesowych, w żadnym z nich nie zostały uzupełnione braki zażalenia. Wskazano, że pełnomocnik skarżącej nie dołączył odpisu zażalenia a brak ten uniemożliwił skuteczne rozpoznanie zażalenia.
W zażaleniu na powyższe postanowienie wskazano na zły stan zdrowia I. P. oraz stwierdzono, że należy jej przyznać uprawnienia kombatanckie.
Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, co następuje:
Zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw.
Wniesione do Sądu pierwszej instancji zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Stosownie natomiast do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, w tym przypadku pod rygorem odrzucenia zażalenia. Brakiem formalnym zażalenia jest również brak załączenia jego odpisu.
W dniu 14 sierpnia 2007 r. doręczono pełnomocnikowi I. P. zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 sierpnia 2007 r. wzywające do przedłożenia, w terminie 7 dni od daty otrzymania zarządzenia, jednego egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem. Pełnomocnik skarżącej w powyższym terminie nie przedłożył odpisu zażalenia, co innymi słowy oznacza, iż nie uzupełnił jego braków formalnych. Skoro zatem pełnomocnik skarżącej we wskazanym terminie nie uzupełnił braków formalnych zażalenia to zasadnie, zgodnie z podanym w zarządzeniu rygorem, Sąd Wojewódzki zażalenie takie odrzucił.
W takiej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.