Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu sprostował postanowienie tego Sądu z dnia 14 czerwca 2007 r., sygn. akt II SAB/Wr 21/05 przyznające D. i M. W. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie z obowiązku uiszczenia każdorazowej opłaty sądowej w części przekraczającej kwotę 50 zł w sprawie skargi D., M., J. i M. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. w przedmiocie budowy budynku mieszkalnego, budynku gospodarczego i bezodpływowego zbiornika na ścieki.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożyli pismem z dnia 9 października 2007 r. D. i M. W. wnosząc o jego uchylenie i zmianę w całości.
Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zarządzeniem z dnia 24 października 2007 r. wezwał skarżących D. W. i M. W. do uiszczenia wpisu od w/w zażalenia. D., M., J. i M. W. wnieśli w dniu 17 listopada 2007 r. zażalenie na w/w zarządzenie. Na skutek braków formalnych tego zażalenia zarządzeniem z dnia 19 listopada 2007 r. Sąd wezwał skarżących do ich uzupełnienia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia, poprzez podpisanie oryginału zażalenia przez M. W., J. W. i M. W., gdyż zostało ono podpisane tylko przez D. W..
Wezwanie zostało doręczone skarżącym w dniu 10 grudnia 2007 r.
D. i M. W. w piśmie z dnia 17 grudnia 2007 r. poinformowali Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, iż zażalenie z dnia 17 listopada 2007 r. pochodzi od D. i M. W.. Do pisma tego dołączono również zażalenie z dnia 17 listopada 2007 r. podpisane przez M. W..
Ponieważ w wyznaczonym terminie J. W. i M. W. nie uzupełnili braków zażalenia z dnia 17 listopada 2007 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 4 stycznia 2008 r., na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), odrzucił zażalenie J. i M. W. jako niedopuszczalne.
D. i M. W. oraz M. W. i J. W. złożyli zażalenia na powyższe postanowienie, wnosząc o jego uchylenie i zmianę, bowiem jest ono bezwzględnie nieważne z art. 183 § 1 i § 2 pkt 1, 2, 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenia nie zasługują na uwzględnienie.
W pierwszej kolejności należy wskazać, iż w rozpoznawanej sprawie przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 stycznia 2008 r. o odrzuceniu zażalenia J. i M. W. na zarządzenie przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 października 2007 r.
Zgodnie z art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Podkreślenia jednak wymaga, iż w świetle art. 178 P.p.s.a. znajdującego zastosowanie do zażaleń na mocy art. 197 § 2 P.p.s.a.- sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie.
W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia zostało doręczone w dniu 10 grudnia 2007 r., zatem termin do dokonania tej czynności upłynął w dniu 17 grudnia 2007 r. Z lektury akt sprawy wynika natomiast, iż J. W. i M. W. w wyznaczonym terminie nie uzupełnili braków zażalenia poprzez jego podpisanie. Przy czym dodatkowo podnieść należy, iż D. i M. W. wyraźnie w piśmie procesowym z dnia 17 grudnia 2007 r. właśnie w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków zażalenia stwierdzili, że zażalenie z dnia 17 listopada 2007 r. "pochodzi od D. i M. W.". Zatem w/w skarżący potwierdzili w tym piśmie, że J. W. i M. W. nie składali zażalenia na powołane wyżej zarządzenie. Tym samym potwierdzona została odmowa uzupełnienia przedmiotowego zażalenia podpisami J. W. i M. W., co nakazywało wydać zaskarżone postanowienie.
W tej sytuacji postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 stycznia 2008 r., odrzucające zażalenie J. W. i M. W. należy uznać za odpowiadające prawu.
Jednocześnie na marginesie czynionych rozważań zauważyć należy, iż Sąd I instancji winien przekazać Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu akta sprawy wraz z zażaleniem D. i M. W. z dnia 17 listopada 2007 r. na zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału wzywające w/w skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 21 sierpnia 2007 r. Wówczas rozpoznana zostanie kwestia dopuszczalności żądania wpisu od tego zażalenia w kwocie 100 zł.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 i art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w postanowieniu.