Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 14 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił H. O. sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi H. O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2012 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd I instancji wskazał, że wyrokiem z dnia 11 września 2012 r. WSA w Warszawie oddalił skargę H. O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2012 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. W dniu 10 października 2012 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżąca wystąpiła z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmawiając sporządzenia uzasadnienia wyroku wskazał, że zgodnie 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej P.p.s.a. – w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym, o czym stanowi art. 141 § 3 P.p.s.a.
W niniejszej sprawie ostatni dzień terminu do wystąpienia z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku przypadł na dzień 18 września 2012 r. A zatem, wniosek skarżącej został złożony po terminie.
W zażaleniu na powyższe postanowienie H. O. podała, że wnosi ponownie o wydanie wyroku wraz z uzasadnieniem. Wskazała, ze zgodnie z art. 141 § 2 P.p.s.a. uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie liczonym od dnia ogłoszenia albo doręczenia wyroku. Jeżeli jest taki zapis to Sąd wydając orzeczenie, które podlega zaskarżeniu doręcza stronom.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Na wstępie wskazać należy, że obowiązek uzasadnienia z urzędu wyroku przez Wojewódzkie Sądy Administracyjne jest ograniczony tylko do wyroku uwzględniającego skargę. Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji wyroku.
W odniesieniu do tej kwestii podniesionej w zażaleniu przez skarżącą wskazać należy, że pomimo, iż udział skarżącej w ogłoszeniu wyroku jest jej prawem, a nie obowiązkiem, to w niniejszej sprawie gdyby skarżąca zdecydowała się z tego prawa skorzystać, Sąd udzieliłby jej wskazówek co do sposobu i terminu wniesienia środka odwoławczego (a co za tym idzie również co do terminu złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku), w myśl art. 140 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowiącego, że stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, obecnej przy ogłoszeniu wyroku, przewodniczący udzieli wskazówek co do sposobu i terminów wniesienia środka odwoławczego.
Skarżąca jednak z tego prawa nie skorzystała, zatem świadomie zrezygnowała z uczestnictwa w ogłoszeniu wyroku wraz ze wszelkimi tego konsekwencjami. Nieobowiązkowe stawiennictwo na ogłoszeniu wyroku nie oznacza również, że strony nie mogą uzyskać informacji o sprawie. Skarżąca zainteresowania takiego również nie wykazała. Gdyby np. zadzwoniła do Sądu w dniu rozprawy lub w następnych dniach, z pewnością uzyskałaby taką informację.
W niniejszej sprawie termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 11 września 2012 r. upłynął w dniu 18 września 2012 r., zaś skarżąca, jak wynika z akt sprawy – k. 46, dokonała tej czynności w po terminie. Należy przy tym wskazać, że pouczenie zawarte przy zawiadomieniu o terminie rozprawy było prawidłowe i w wyczerpujący sposób informowało o sposobie i trybie zaskarżenia orzeczenia. Zasadnie zatem w zaistniałej sytuacji WSA w Warszawie odmówił skarżącej sporządzenia uzasadnienia wyroku.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.