Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 23 lutego 2008 r., sygn. akt II SA/Wr 89/09 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. - zobowiązał I. G. do uiszczenia wpisu w kwocie 200 złotych, ustalonej na mocy § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) tytułem wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 3 grudnia 2008 r., Nr 1894/2008 w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
W zażaleniu na powyższe zarządzenie I. G. wskazał, że otrzymuje emeryturę w wysokości 900 zł oraz że wysokość wpisu jest dla niego za wysoka. Wniósł o uchylenie zaskarżonego zarządzenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie, jednakże z innych względów niż wskazane w uzasadnieniu.
Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stały lub stosunkowy. W myśl z kolei art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Dlatego też zasadnym było wydanie w niniejszej sprawie zarządzenia określającego należny w sprawie wpis i wezwanie skarżącego, jako wnoszących skargę do jego uiszczenia.
Jednakże w zaskarżonym zarządzeniu wadliwie określono wysokość należnego w niniejszej sprawie wpisu w oparciu o § 1 pkt 1 rozporządzenia. Przedmiotem skargi jest bowiem postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] grudnia 2008 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia z powodu uchylenia się skarżącego od obowiązku rozebrania ogrodzenia. Oznacza to, że przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym. Z tego też względu w niniejszej sprawie podstawę prawną określenia wysokości należnego wpisu sądowego stanowił § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Stosownie do tej regulacji prawnej należny w sprawie wpis sądowy winien być określony na kwotę 100 złotych.
Na marginesie NSA wskazuje, iż argumenty zażalenia dotyczą przyznania prawa pomocy i pozostają bez związku z przedmiotowym zarządzeniem. Na obecnym etapie postępowania bowiem NSA bada jedynie, czy zostało ono wydane zgodnie z prawem. Jeżeli natomiast intencją skarżącego było złożenie wskazanego wniosku o przyznanie prawa pomocy, to należy wskazać, że wniosek taki może być złożony w każdym czasie na urzędowym formularzu do WSA we Wrocławiu.
Mając powyższe okoliczności na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.