Postanowienie NSA z 10 maja 2005 r., II OZ 313/05

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 10 maja 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2005r., sygn. akt VII SA/WA 1598/04

Sprawa

w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 sierpnia 2004r., Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie obiektu p o s t a n a w i a oddalić zażalenie

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA E. Janeczko (spr.), Sędziowie NSA
Protokolant

Uzasadnienie

Pismem z dnia 16 września 2004r. Wspólnota Mieszkaniowa [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 sierpnia 2004r., Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie obiektu. Skarga zawierała także wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m. st. Warszawy z dnia 2 czerwca 2004r., Nr [...] udzielającej pozwolenia na użytkowanie lokalu biurowego powstałego w wyniku przystosowania na ten cel lokalu mieszkalnego nr 210 w wielorodzinnym budynku przy ul. [...] w Warszawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 10 stycznia 2005r. oddalił wniosek Wspólnoty Mieszkaniowej [...] o wstrzymanie wykonania powyższych decyzji. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia Sąd I instancji stwierdził, że skarżący nie wskazał żadnych okoliczności, które mogą spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków.

Wspólnota Mieszkaniowa [...] dnia 24 stycznia 2005r. wniosła zażalenie na to postanowienie podnosząc, że użytkowanie obiektu zgodnie z treścią zaskarżonej decyzji powoduje dla mieszkańców budynku szereg uciążliwości m. in. poprzez niszczenie części wspólnych budynku, ponadnormatywnego zużycia, dodatkowej pracy przy sprzątaniu, uciążliwości hałasowej, dodatkowego zużycia wind osobowych, zwiększonej opłaty za energię elektryczną.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępownaiu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.

Z konstrukcji tej normy wynika, że na skarżącym spoczywa ciężar wykazania istnienia przesłanek zawartych w powołanym wyżej przepisie, zaś sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżanego aktu jeżeli uzna przytoczone okoliczności za wystarczające tj. uprawdopodobniające możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków wskutek wykonania zaskarżanego aktu.

Wobec powyższego, skoro skarżąca Wspólnota we wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji nie podała argumentów przemawiających za wstrzymaniem wykonania tych rozstrzygnięć – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie słusznie odmówił wstrzymania wykonania tych aktów. Wskazane okoliczności dotyczą bowiem przede wszystkim prawidłowości zaskarżonej decyzji, a nie przesłanek z art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił orzec jak w sentencji.