Uzasadnienie
Zarządzeniem z 5 kwietnia 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 580/21, Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej: WSA) w Warszawie wezwano A. B. (skarżąca) do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tego sądu z 16 marca 2023 r. o odrzuceniu zażalenia. Stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535, rozp. 2003), wysokość wpisu ustalono na kwotę 100 zł.
Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia skarżącej, w którym wnosi o uchylenie, zmianę lub stwierdzenie jego nieważności. Skarżąca nie zgadza się z wystosowanym do niej przez sąd zarządzeniem, podnosząc że takie działanie sądu jest próbą zamknięcia drogi sądowej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2023, poz. 259, Ppsa) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 Ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
W przedmiotowej sprawie Przewodniczący Wydziału VII WSA w Warszawie zastosował w sposób prawidłowy powyższe przepisy – wezwał wnoszącą zażalenie do uiszczenia od niego należnego wpisu sądowego, prawidłowo została również określona jego wysokość stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozp. 2003, zgodnie z którym w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wpis wynosi 100 zł.
Wniesione przez skarżącą zażalenie nie należy do kategorii zażaleń wolnych od wpisu. Skarżącej nie zostało też przyznane prawo pomocy. Wypada w tym miejscu przypomnieć, że w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy ostatnim postanowieniem wydanym 29 listopada 2022 r., VII SPP/Wa 183/22, WSA w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z 19 października 2022 r. odmawiające zmiany postanowienia referendarza sądowego z 12 lipca 2021 r., VII SPP/Wa 111/21 o odmowie przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza w związku z powyższym, że zgodnie z prawem wezwano stronę skarżącą do opłacenia zażalenia należnym wpisem.
Obowiązek dopełnienia wymagań formalnych, które nie są nadmierne i służą celom postępowania sądowego, nie może być postrzegany jako ograniczenie prawa do sądu bądź pozbawienie strony możliwości poddania kontroli instancyjnej sprawy co do meritum.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 Ppsa, orzekł jak w sentencji.