Uzasadnienie
Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2007 r. wezwano skarżącą M. W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Pismem z dnia 7 stycznia 2008 r. skarżąca M. W. wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie, podnosząc, że "zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczepowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis powinien zostać zakwalifikowany do innej kategorii", a ponadto, że "druga ze skarżących we wspólnej sprawie dostała takie samo pismo na swoje nazwisko".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Wynikająca z art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., zasada, że wnoszone pismo podlega jednej opłacie, obowiązuje jedynie w przypadku współuczestnictwa materialnego, to jest wówczas, gdy dla kilku osób uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. W przypadku współuczestnictwa formalnego każda z osób wnoszących pismo uiszcza opłatę oddzielnie, stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku (T. Woś (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2005, str. 601).
W niniejszej sprawie nie można uznać, że uprawnienia czy obowiązki skarżących M. W. i T. K. wynikające z decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...], a stanowiące przedmiot zaskarżenia są dla nich wspólne. Po stronie skarżących nie zachodzi współuczestnictwo materialne, które uzależniałoby skuteczność wniesienia skargi od złożenia jej wspólnie, a tym samym nie ma podstaw do ustalenia jednego wpisu w tej sprawie. Wprawdzie w sprawie tej występuje współuczestnictwo, ale ma ono charakter formalny. Taki rodzaj współuczestnictwa nie został objęty regulacją powołanego art. 214 § 2 p.p.s.a., a zatem każda ze skarżących była zobowiązana do samodzielnego uiszczenia wpisu od wniesionej skargi.
W tym stanie rzeczy należy uznać, że zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2007 r. wzywające M. W. do uiszczenia wpisu jest zgodne z prawem. Zgodna z przepisami jest także wskazana w zarządzeniu wysokość wpisu określona na 500 zł., która wynika z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i 198 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.