Postanowienie NSA z 28 marca 2006 r., II OZ 327/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 28 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L. I.

Od orzeczenia

od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 stycznia 2006 r. sygn. akt II SA/Sz 1386/05 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji

Skład

Sędzia NSA Roman Hauser przewodniczący

Sprawa

ze skargi L. I. na decyzję Zachodniopomorskiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] października 2005 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia:

Sentencja

1. uchylić zaskarżone postanowienie, 2) wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji w przedmiocie nakazu rozbiórki

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 13 stycznia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił wstrzymania wykonania decyzji Zachodniopomorskiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] października 2005 r. Nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia 17 marca 2005 r. nakazującą rozbiórkę 18 garaży blaszanych zlokalizowanych w S. przy ul. N. Wojewódzki Sąd Administracyjny podniósł, że skarżący składając przedmiotowy wniosek nie wykazał okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji w świetle art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie jest uzasadnione. Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozpoznania skargi na decyzję służy zapobieżeniu wyrządzenia znacznej szkody lub skutków trudnych do odwrócenia, które mogłyby powstać, gdyby okazało się, że w wyniku uwzględnienia skargi zostanie wzruszona zaskarżona decyzja. Dlatego też rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w całości lub w części sąd administracyjny, stosownie do przepisu art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd ocenia, czy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, jeżeli przed rozpoznaniem skargi zostanie wykonana zaskarżona decyzja, która w wyniku rozpoznania skargi może być uchylona albo może być stwierdzona jej nieważność. Oceny tej Sąd dokonuje na podstawie okoliczności wskazanych przez skarżącego, ale także uwzględnia inne okoliczności, które mają znaczenie dla rozpoznania wniosku.

Wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę obiektów budowlanych z reguły powoduje uszczerbek majątkowy, który może stanowić znaczną szkodę w rozumieniu art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dlatego też nie można podzielić stanowiska wyrażonego w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, że skarżący nie wykazał w sposób wystarczający, iż spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W okolicznościach rozpoznawanej sprawy należy stwierdzić, że rozebranie 18 garaży blaszanych może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody.

W tym stanie rzeczy uzasadnione jest wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 188 w związku z art. 197 w/w ustawy.