Postanowienie NSA z 22 marca 2018 r., II OZ 341/18

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 22 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. P. i D. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lutego 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 485/16 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia

Sprawa

w sprawie ze skargi S. P. i D. P. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania postanowienia postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Zofia Flasińska przewodniczący

Uzasadnienie

S. P. i D. P. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..] grudnia 2015 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania postanowienia.

Postanowieniem z dnia 7 listopada 2016 r. Sąd utrzymał w mocy postanowienie referendarza o odmowie przyznania skarżącym prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Postanowieniem z dnia 1 lutego 2017 r. Sąd odmówił skarżącym wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Skarżący wnieśli zażalenie na to postanowienie w dniu 6 marca 2017 r., występując ponownie o przyznanie prawa pomocy.

Wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2017 r. Sąd oddalił skargę S. P. i D. P. W dniu 19 lipca 2017 r. skarżący wnieśli skargę kasacyjną od tego wyroku.

Zarządzeniem z dnia 7 grudnia 2017 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżących z dnia 6 marca 2017 r. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Postanowieniem z dnia 6 lutego 2018 r. Sąd utrzymał w mocy to postanowienie.

Zarządzeniem z dnia 7 lutego 2018 r. Przewodniczący Wydziału VII wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie z 1 lutego 2017 r. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a. i § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193).

Na powyższe zarządzenie zażalenie wnieśli S. P. i D. P., żądając zmiany podstawy prawnej dotyczącej uiszczenia wpisu. Skarżący podnieśli, że zarządzenie zostało wydane na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia, w sytuacji, gdy należało zastosować § 3 tego rozporządzenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie jest nieuzasadnione.

Stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł.

Przewodniczący Wydziału zatem prawidłowo ustalił wysokość i podstawę prawną wpisu od zażalenia skarżących na postanowienie z dnia 1 lutego 2017 r. o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2015 r. Wskazany przez skarżących przepis § 3 rozporządzenia dotyczy wpisu od skargi kasacyjnej i od skargi o wznowienie postępowania i nie ma zastosowania w przypadku ustalenia wysokości wpisu od zażalenia. Skarżący uiścili wpis od skargi kasacyjnej wniesionej 19 lipca 2017 r. w dniu 25 lipca 2017 r.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a orzekł jak w sentencji.