Postanowienie NSA z 27 kwietnia 2012 r., II OZ 342/12

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 27 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Kr 116/12 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi

Sprawa

w sprawie ze skargi M. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia [...] października 2011 r., Nr [...] postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe

Skład

Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska przewodniczący

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia 24 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Kr 116/12 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał skarżącego M. J., do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi wniesionej na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia [...] października 2011 r., Nr [...].

Pismem z dnia 13 lutego 2012 r., zatytułowanym "Zażalenie" skarżący zakwestionował zarządzenie wzywające go do uiszczenia kosztów sądowych od skargi.

W uzasadnieniu środka odwoławczego w istocie wskazał, iż znajduje się w ciężkiej sytuacji finansowej i prosi o zwolnienie od kosztów sądowych (dołączył wypełniony wniosek o przyznanie prawa pomocy).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej jako p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 tego artykułu.

Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, iż w orzecznictwie sądowym wskazuje się, iż strona skarżąca, którą wezwano do uiszczenia opłaty sądowej, może skutecznie złożyć wniosek o zwolnienie jej od kosztów postępowania w terminie zakreślonym w wezwaniu do uiszczenia opłaty. Jeżeli więc, strona po doręczeniu wezwania do uiszczenia opłaty sądowej, ale przed upływem siedmiodniowego terminu na jej dokonanie, złoży wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, pierwotne wezwanie traci moc.

Z akt niniejszej sprawy wynika, iż wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżący odebrał w dniu 6 lutego 2012 r. (k. 38 akt).

W dniu 13 lutego 2012 r. nadano do Sądu pierwszej instancji przesyłkę pocztową zawierającą de facto wniosek (z tego samego dnia) o zwolnienie od kosztów sądowych, z tym że dołączony do pisma zatytułowanego "Zażalenie".

W siedmiodniowym terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, M. J. wystąpił zatem z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Z tego też względu zarządzenie z dnia 24 stycznia 2012 r. wzywające do uiszczenia wpisu od skargi utraciło moc na skutek złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Dodatkowo należy wskazać, iż postanowieniem referendarza sądowego z dnia 6 marca 2012 r., sygn. akt II SA/Kr 116/12, przyznano M. J. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

W konsekwencji bezprzedmiotowe stało się postępowanie wywołane zażaleniem skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 stycznia 2012 r. (wzywające do uiszczenia wpisu od skargi), które utraciło moc.

W związku z powyższym postępowanie zażaleniowe podlegało umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 p.p.s.a.

Na marginesie należy zauważyć, iż jeżeli strona postępowania składa do akt sprawy pismo procesowe, które wprawdzie nosi zewnętrzne cechy środka odwoławczego (tu: zażalenia), jednakże jego uzasadnienie oraz dołączone dokumenty wskazują, iż jest to w istocie pismo procesowe o innym charakterze i celu (np. wniosek o przyznanie prawa pomocy), to w takiej sytuacji WSA może zwrócić się do strony o wyjaśnienie rzeczywistego charakteru nadesłanej korespondencji wraz z wyjaśnieniem skutków prawnych (na tle niniejszej sprawy pouczenia o tym, iż jeżeli pismo jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, który został złożony w terminie na uiszczenie kosztów wskazanych w zarządzeniu o wezwaniu, to zarządzenie to utraciło moc). Wyjaśnienie tej kwestii, a ściślej uzyskanie informacji, czy strona wobec przedstawianych jej okoliczności sprawy nadal podtrzymuje złożone "zażalenie", może przyczynić się do skrócenia czasu rozpoznawania sprawy.