Postanowienie NSA z 12 lutego 2019 r., II OZ 35/19

Wydany

12 lutego 2019 r.

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 12 lutego 2019 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 1167/18 o odrzuceniu skargi R. K. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] grudnia 2017 r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia prawa wykonywania zawodu lekarza dentysty postanawia oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski przewodniczący

Uzasadnienie

II OZ 35/19

Postanowieniem z dnia 21 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę R. K. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] grudnia 2017 r. w przedmiocie zawieszenia prawa wykonywania zawodu lekarza dentysty.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem z dnia 18 maja 2018 r. Przewodnicząca Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia.

Postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2018 r. Starszy referendarz sadowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, a postanowieniem z dnia 11 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie Starszego referendarza sądowego.

Jednocześnie zarządzeniem z dnia 11 października 2018 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału VII WSA w Warszawie z dnia 18 maja 2018 r., wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie doręczone zostało skarżącemu w dniu 31 października 2018 r.

Skarżący nie uiścił wymaganego wpisu mimo upływu wskazanego w wezwaniu terminu. Dlatego też Sąd I instancji, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302), dalej p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.

Zażalenie na postanowienie z dnia 21 listopada 2018 r. wniósł R. K. Wskazał, że nie posiada środków na uiszczenie wpisu sądowego od skargi, co wykazał na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy. W jego ocenie odrzucenie skargi z uwagi na nieuiszczenie wpisu, choć nie ma środków na pokrycie kosztów sądowych, stanowi naruszenie jego prawa do sądu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Skarżący, pomimo doręczenia mu w dniu 31 października 2018 r. wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 18 maja 2018 r. wzywającego do usunięcia braku fiskalnego skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi, nie uiścił wymaganego wpisu.

Zarzuty podniesione w uzasadnieniu zażalenia nie mogą zmienić prawidłowej oceny Sądu I instancji w tym zakresie. Odnoszą się one bowiem wyłącznie do kwestii nieprzyznania skarżącemu prawa pomocy poprzez niezwolnienie go od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W ocenie skarżącego nie ma on środków na uiszczenie wpisu i innych kosztów sądowych, a niezwolnienie go od tego obowiązku narusza jego prawo do sądu. Tymczasem kwestie te zostały już prawomocnie rozstrzygnięte w postanowieniu Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 października 2018 r., którym utrzymane zostało w mocy postanowienie Starszego referendarza sądowego z dnia 29 sierpnia 2018 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy.

Naczelny Sąd Administracyjny związany jest prawomocnym postanowieniem Sądu I instancji z dnia 11 października 2018 r. Prawidłowo zatem skarżący wezwany został do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 18 maja 2018 r. wzywającego do uiszczenia wpisu, a niewykonanie tego zarządzenia oznacza, że skarga nie została opłacona, co obligowało Sąd I instancji do jej odrzucenia.

Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.