Uzasadnienie
II OZ 353 / 10
Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 8 marca 2010 r. sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zarządzono pozostawienie wniosku J. Z. o przyznanie mu prawa pomocy bez rozpoznania.
W uzasadnieniu powyższego zarządzenia wskazano, iż w odpowiedzi na zarządzenie o wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 4 lutego 2010 r. w wysokości 500 zł od skargi na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] grudnia 2009 r. w przedmiocie rozstrzygnięcia o niezbędności wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości, J. Z. pismem z dnia 9 lutego 2010 r. złożył wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ponieważ wniosek ten nie został złożony na urzędowym formularzu, pismem z dnia 12 lutego 2010 r. przesłano skarżącemu urzędowy formularz PPF i zobowiązano go do jego wypełnienia i złożenia w terminie siedmiu dni od daty doręczenia pisma pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.
Jak wynikało ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, pismo wraz z formularzem zostało doręczone skarżącemu za pośrednictwem Poczty w dniu 16 lutego 2010 r., a więc wyznaczony przez Sąd termin do złożenia wypełnionego formularza PPF upłynął w dniu 23 lutego 2010 r. Skarżący nadał natomiast formularz za pośrednictwem Poczty w dniu 24 lutego 2010 r., a więc z uchybieniem wyznaczonego terminu, co spowodowało na podstawie art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej) pozostawienie jego wniosku bez rozpoznania.
Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł J. Z., wskazując, iż jest ono rażąco niesprawiedliwe, a ww. terminowi uchybił, gdyż źle się poczuł i dlatego nadał przesyłkę następnego dnia. Ponadto skarżący powtórzył, że jest osobą starą i schorowaną i nie jest w stanie załatwić wszystkiego niezwłocznie, a ponadto podał, że opiekuje się bardzo ciężko chorą żoną.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.
Zgodnie z treścią art. 252 § 2 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Natomiast zgodnie z art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 21 kwietnia 2008 r. (sygn. akt I OPS 1/08, publ. ONSAiWSA 2008 r. z. 5, poz.
- niezachowanie określonego w art. 252 § 2 p.p.s.a. wymogu złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, jak to miało miejsce w okolicznościach niniejszej sprawy, jest brakiem formalnym, o jakim mowa w art. 49 § 1 w związki z art. 257 tej ustawy, który podlega usunięciu przez wezwanie strony do złożenia wniosku na urzędowym formularzu, bez względu na to, czy wniosek złożyła osoba fizyczna, czy osoba prawna lub inna jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej.
Ponieważ J. Z. nie złożył wniosku o przyznanie mu prawa pomocy na urzędowym formularzu, to prawidłowo Sąd pierwszej instancji wezwał go do usunięcia tego braku w wezwaniu doręczonym skarżącemu w dniu 16 lutego 2010 r., zakreślając termin 7 dni do jego wypełnienia i złożenia pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżący w zakreślonym terminie nie wykonał powyższego wezwania, a skoro tak, to zasadnie Sąd przyjął, że wniosek o przyznanie prawa pomocy jako nieodpowiadający wymaganiom formalnym, należało pozostawić bez rozpoznania (art. 257 p.p.s.a.).
Ponadto należy wskazać, iż argumentacja skarżącego zawarta w zażaleniu pozostaje bez znaczenia dla oceny trafności kontrolowanego zarządzenia, bowiem nie kwestionuje ona, ani okoliczności uchybienia terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku, ani podstawy prawnej wydanego rozstrzygnięcia. Natomiast pozostawienie bez rozpoznania przedmiotowego wniosku, nie stoi na przeszkodzie złożeniu przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy we właściwej formie.
Z przedstawionych powyżej przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił wniesione zażalenie jako pozbawione uzasadnionych podstaw.