Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 20 lutego 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 110/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek Stowarzyszenia "[...]" w W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Stowarzyszenia na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...]. Stowarzyszenie nie wniosło zażalenia na powyższe postanowienie, wobec czego pismem z dnia 12 marca 2008 r. doręczonym w dniu 25 marca 2008 r. wezwano Stowarzyszenie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 stycznia 2008 r., którym ustalono wpis w kwocie 200 zł. stosownie do § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Na powyższe zarządzenie Stowarzyszenie "[...]" wniosło zażalenie pismem z dnia 31 marca 2008 r., w którym podniesiono, iż w doręczonym odpisie zarządzenia nie podano sygnatur zaskarżonego aktu, ani sygnatur złożonej skargi, co utrudnia Stowarzyszeniu wypełnianie statutowych obowiązków.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 220 § 1 zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (nie mających zastosowania w niniejszej sprawie), przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie do tego przepisu i na podstawie § 32 ust. 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 169, poz. 1646), w myśl którego przewodniczący bada wymogi formalne skargi i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia zaistniałych braków, skarżące Stowarzyszenie zostało wezwane zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 stycznia 2008 r. do uiszczenia wpisu sądowego, który nie został uiszczony przy wniesieniu skargi. Ponieważ zgodnie z art. 27 § 1 p.p.s.a. na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych przysługuje zażalenie, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy, zarządzenie takie podlegało doręczeniu.
Jak wynika z akt sprawy, przy piśmie z dnia 12 marca 2008 r., zgodnie z jego treścią, doręczono skarżącemu Stowarzyszeniu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu (k. 25 i 26 akt sprawy). Zarządzenie to wyraźnie wskazuje, że Stowarzyszenie zostało wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi "na decyzję SKO w W. z dnia [...] w kwocie 200 zł., stosownie do § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193)" a ponadto opatrzone jest sygnaturą akt (IV SA/Wa 110/08), jaka została nadania sprawie ze skargi Stowarzyszenia na powołana decyzję – zgodnie z § 22 ust. 1 zarządzenia nr 11 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2003 r. w sprawie ustalenia zasad biurowości w sądach administracyjnych.
Z powyższego wynika, że nie zachodzą podstawy do uwzględnienia zażalenia, ponieważ wezwanie, którego odpis doręczono skarżącemu Stowarzyszeniu, zawierało wszystkie niezbędne elementy, pozwalające zidentyfikować, czyjej skargi i wniesionej na jaki akt, dotyczy.
Odrębnie należy wskazać, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym nadawana jest sygnatura akt sądowych przy rejestracji konkretnej skargi, co pozwala zidentyfikować daną sprawę i na którą to sygnaturę Sąd powołuje się każdorazowo w toku rozpoznawania sprawy, przy każdej dokonywanej czynności. Sąd nie ma obowiązku, ani podstaw prawnych do stosowania innych, wskazywanych przez stronę oznaczeń. Stowarzyszenie, które stosuje indywidualny sposób oznaczania swoich pism i skarg, po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w danej sprawie może powołując się na sygnaturę akt sądowych zwrócić się do Sądu, choćby telefonicznie, o wskazanie, której skargi dotyczy wezwanie.
Biorąc powyższe pod uwagę, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.