Postanowienie NSA z 29 stycznia 2010 r., II OZ 36/10

Wydany

29 stycznia 2010 r.

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 29 stycznia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. A. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2009 roku, sygn. akt IV SA/Wa 317/09 w zakresie ściągnięcia od B. A. nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej

Skład

Sędzia NSA Krystyna Borkowska

Sprawa

w sprawie ze skargi B. A. na uchwałę Rady Gminy Raszyn z dnia 27 listopada 2008 roku, nr XXVII/497/08 w przedmiocie zarzutu do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia 21 października 2009 roku Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządził ściągnięcie od B. A. kwoty 100 złotych, tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczony na skutek żądania strony. W przedmiotowym zarządzeniu Sąd podniósł, że skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku w dniu 4 czerwca 2009 roku. Wyrok wraz z uzasadnieniem został jej doręczony w dniu 15 lipca 2009 roku. Do dnia wydania powyższego zarządzenia przedmiotowa opłata kancelaryjna nie została uiszczona.

Zażalenie na niniejsze zarządzenie wniosła B. A. W zażaleniu tym skarżąca podniosła, że nie otrzymała powyższego odpisu orzeczenia wraz uzasadnieniem. Wskazała również, że nie wiedziała iż list nieodebrany traktuje się jak doręczony.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Zgodnie z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192) odpis orzeczenia z uzasadnieniem podlega opłacie kancelaryjnej w wysokości 100 złotych. Opłatę tę pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządza ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek (art. 234 § 2 P.p.s.a).

W przedmiotowej sprawie bezsporne jest, że skarżąca pomimo wezwania Sądu nie uiściła opłaty kancelaryjnej za sporządzenie oraz doręczenie jej odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Niesporne jest także, że uzasadnienie to zostało skarżącej doręczone. Zgodnie bowiem z treścią art. 65 § 2 P.p.s.a. do doręczania pism w postępowaniu sądowym przez pocztę stosuje się tryb doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym. Z rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 roku w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 62, poz. 697 ze zm.) wynika, że poczta zobowiązana jest, w przypadku niemożności doręczenia pisma adresatowi osobiście, domownikowi lub administracji domu, pozostawić zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki, w terminie 7 dni, we właściwej pocztowej placówce odbiorczej, licząc od dnia następnego po dniu pozostawienia zawiadomienia u adresata (§ 9 ust. 1). Jeżeli adresat nie zgłosi się po odbiór przesyłki w terminie, placówka pocztowa sporządza powtórne zawiadomienie o możliwości jej odbioru w terminie kolejnych siedmiu dni (§ 9 ust. 3). W aktach sprawy znajduje się przesyłka adresowana do skarżącej wraz ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru (k. 65). Przesyłka ta została awizowana po raz pierwszy w dniu 21 lipca 2009 roku oraz po raz drugi w dniu 29 lipca 2009 roku. Zatem należy ją traktować jako doręczoną. Skoro więc spełnione zostały przesłanki określone w art. 234 § 2 P.p.s.a. należało zarządzić ściągnięcie od strony nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej. Tym samym uznać należy, że zaskarżone zarządzenie nie narusza przepisów prawa.

Ubocznie już tylko, stwierdzić należy, że z faktu iż skarżąca nie wiedziała, że nieodebrane przesyłki traktuje się jak doręczone w żaden sposób nie wpływa na jej sytuację prawną.

Z powyższych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.