Postanowienie NSA z 28 kwietnia 2010 r., II OZ 360/10

Wydany

28 kwietnia 2010 r.

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 28 kwietnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. sp. z o.o. w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 stycznia 2010 roku, sygn. akt II SA/Kr 1406/09 odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji

Skład

Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz

Sprawa

w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. w W. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] lipca 2009 r., Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a uchylić zaskarżone postanowienie i sprawę przekazać Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie do ponownego rozpoznania

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm), postanowieniem z dnia 14 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Kr 1406/09, po rozpoznaniu wniosku P. sp. z o.o. w W. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie w przedmiocie nakazu rozbiórki stacji bazowej telefonii komórkowej będącej przedmiotem skargi inwestora. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia skarżąca nie wykazała okoliczności uzasadniających jego wstrzymanie.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła P. sp. z o.o. w W., podnosząc, że w dniu [...] września 2009 r., Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 ppsa wydał postanowienie o wstrzymaniu wykonania własnej decyzji z dnia [...] lipca 2009 r., natomiast Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, wydając postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie wskazał na wystąpienie przesłanek uzasadniających zmianę postanowienia organu, o których mowa w art. 61 § 4 ppsa.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 61 § 2 pkt 1 ppsa w razie wniesienia skargi na decyzję lub postanowienie - organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części. Zgodnie z § 4, postanowienia w sprawie wstrzymania aktu lub czynności wydane, na podstawie § 2 i 3, sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności.

Sąd I instancji odmawiając wstrzymania wykonania decyzji w przedmiocie nakazu rozbiórki stacji bazowej telefonii komórkowej nie odniósł się w ogóle do podniesionej przez stronę okoliczności orzeczenia, postanowieniem Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 ppsa.

W aktach niniejszej sprawy brak jest przy tym postanowienia z dnia 11 września 2009 r., na które powołuje się pełnomocnik skarżącej. Nie zostało ono przekazane przez organ wraz z odpowiedzią na skargę, a zatem okoliczność jego wydania nie była Sądowi I instancji znana. W tym stanie rzeczy należy uznać za przedwczesne postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji w przedmiocie rozbiórki stacji bazowej telefonii komórkowej. Niezbędne jest bowiem w pierwszym rzędzie wyjaśnienie czy faktycznie Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał postanowienie, na które powołuje się strona oraz jaka jest jego treść.

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 185 w związku z art. 197 ppsa.