Postanowienie NSA z 9 marca 2005 r., II OZ 39/05

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 9 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K.

Od orzeczenia

od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 października 2004 r. sygn. akt 7/IV SA 3591/03 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania postępowania egzekucyjnego

Skład

Sędzia NSA Roman Hauser przewodniczący

Sprawa

w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 sierpnia 2004 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia:

Sentencja

1. uchylić zaskarżone postanowienie, 2) wstrzymać wykonanie postępowania egzekucyjnego w przedmiocie wykonania decyzji o nakazie rozbiórki budynku gospodarczego

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 29 października 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek J. K. o wstrzymanie wykonania postępowania egzekucyjnego na mocy, którego wstawiono tytuł wykonawczy dotyczący wykonania zastępczego decyzji o nakazie rozbiórki.

Wojewódzki Sąd Administracyjny podniósł, że skarżący składając przedmiotowy wniosek nie wykazał okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji po myśli art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie jest uzasadnione. Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozpoznania skargi na decyzję służy zapobieżeniu wyrządzenia znacznej szkody lub skutków trudnych do odwrócenia, które mogłyby powstać, gdyby okazało się, że w wyniku uwzględnienia skargi zostanie wzruszona zaskarżona decyzja. Dlatego też rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w całości lub w części sąd administracyjny, stosownie do przepisu art.61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ocenia, czy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, jeżeli przed rozpoznaniem skargi zostanie wykonana zaskarżona decyzja, która w wyniku rozpoznania skargi może być uchylona albo może być stwierdzona jej nieważność. Oceny tej Sąd dokonuje na podstawie okoliczności wskazanych przez skarżącego, ale także uwzględnia inne okoliczności, które mają znaczenie dla rozpoznania wniosku.

Wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę obiektów budowlanych z reguły powoduje uszczerbek majątkowy, który może stanowić znaczną szkodę w rozumieniu art.61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dlatego też nie można podzielić stanowiska wyrażonego w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, że skarżący nie wykazał w sposób wystarczający, iż spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

W okolicznościach rozpoznawanej sprawy należy stwierdzić, że rozebranie budynku gospodarczego może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody.

W tym stanie rzeczy uzasadnione jest wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 188 w związku z art. 197 w/w ustawy.