Postanowienie NSA z 27 stycznia 2006 r., II OZ 39/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 27 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 lipca 2005 r. sygn. akt II SA/Po 139/05 w części dotyczącej przyznania prawa pomocy

Sprawa

w sprawie ze skargi J. H. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia 21 grudnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie przekazania pisma według właściwości postanawia oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Janina Antosiewicz przewodniczący, sprawozdawca

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę J. H. oraz przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 100 zł oddalając wniosek skarżącej w pozostałym zakresie. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż w dniu 14 kwietnia 2005 r. strona zwolniona została od kosztów sądowych ponad kwotę 100 zł i dwukrotnie wzywana była do uiszczenia wymaganego wpisu. Brak wykonania wezwania Sądu spowodował odrzucenie skargi. Odnosząc się do kolejnego wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy Sąd podkreślił, iż nie wykazała ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Skarżąca uzyskuje dochód z emerytury w kwocie 975 zł brutto, z której prowadzona jest egzekucja na rzecz pozostałych spadkobierców. Zamieszkuje ona z bezrobotnym synem i jest właścicielką nieruchomości o powierzchni 0,1348 ha zabudowaną budynkiem o pow. 130 m. Sąd uznał, że skarżąca mająca stałe źródło dochodu winna planować swoje wydatki, a ponadto podkreślił, że w roku 2004 wygospodarowała środki na remont mieszkania.

Zażalenie na powyższe postanowienia wniosła J. H., zaskarżając je tylko w zakresie prawa pomocy. Podkreśliła w nim, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów w sprawie. Z jej emerytury prowadzona jest egzekucja a ponadto skarżąca obciążona jest z tytułu pożyczki, którą zaciągnęła na remont mieszkania. Skarżąca wniosła także o możliwość rozłożenia na raty kwoty należnej z tytułu wpisu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zawiera uzasadnionych podstaw.

Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla niej i jej rodziny. Podkreślenia wymaga fakt, że instytucja prawa pomocy wprowadzona została w celu umożliwienia dostępu do Sądu osobom w skrajnie ciężkiej sytuacji materialnej i życiowej, których dochody nie pozwalają na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że skarżąca nie wykazała w sposób dostateczny, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów. Ze stanowiskiem takim należy się zgodzić. Skarżąca dysponuje stałym dochodem z tytułu świadczenia emerytalnego. Wprawdzie pomaga ona swemu bezrobotnemu synowi i ponosi koszty związane z obsługą kredytu bankowego, jednakże uznać trzeba, że sytuacja materialna skarżącej pozwala na poniesienie przez nią częściowych kosztów postępowania toczącego się z jej skargi. Skarżąca nie wykazała z jakich przyczyn świadczy pomoc dorosłemu synowi, pozostającemu dłuższy czas bez zatrudnienia.

Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.