Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 21 stycznia 2005r., sygn. akt 7/IV SA 3481/02 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie Stowarzyszenia Miłośników Wypoczynku "[...]" w Ustroniu na postanowienie tego Sądu o odmowie przyznania prawa pomocy. Powodem odrzucenia zażalenia było nieusunięcie braku formalnego w postaci niedołączenia odpowiedniej ilości odpisów tego pisma, mimo wezwania, dokonanego pismem Sądu z dnia 30 listopada 2004r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu w Warszawie z dnia 29 października 2004r.
Na powyższe postanowienie zażalenie złożyło skarżące Stowarzyszenie. W zażaleniu podniesiono, że zarządzenie z dnia 29 października 2004r. nie zostało Stowarzyszeniu skutecznie doręczone. Z zaskarżonego postanowienia nie wynika, aby zawiadomienie o złożeniu pisma w urzędzie pocztowym zostało umieszczone na drzwiach siedziby adresata lub w skrzynce listowej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 49 § 1 powołanej ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Odmienna regulacja, o której mowa w końcowej części tego przepisu znajduje się w art. 178 tej ustawy, stosownie do którego wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na mocy art. 197 § 2 ustawy natomiast do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
Nie znajduje potwierdzenia zarzut zażalenia, iż przy doręczeniu przesyłki pocztowej nie zastosowano prawidłowego trybu dla doręczeń. Z koperty znajdującej się w aktach sprawy wynika, że pismo było awizowane w dniu 6 grudnia 2004r., zaś sama przesyłka została umieszczona w placówce pocztowej "Ustroń 1". Wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia zostało zatem doręczone w trybie art. 73 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym w razie niemożności doręczenia pisma w tradycyjny sposób, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu (czyli w niniejszej sprawie, jak słusznie zauważył Sąd I instancji - z dniem 13 grudnia 2004r.).
Z powyższego wynika, że nie można podważyć skuteczności powyższego doręczenia, a w odniesieniu do twierdzeń zawartych w zażaleniu stwierdzić należy, iż strona nie przedstawiła dowodu, iż wystąpiła do urzędu pocztowego z reklamacją dotyczącą powyższej przesyłki.
Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.