Postanowienie NSA z 25 maja 2005 r., II OZ 421/05

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny Izba Ogólnoadministracyjna w Warszawie

Rozpoznanie

w dniu 25 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 marca 2005 r. sygn. akt 7/IV S.A. 2348/03 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej P. S.

Sprawa

w sprawie z jego skargi na decyzję Krajowego Sądu Dyscyplinarnego Polskiej Izby inżynierów Budownictwa z dnia 15 kwietnia 2003 r., nr [...] w przedmiocie zakazu wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie postanawia oddalić zażalenie

Skład

Przewodniczący sędzia NSA (del.) Stanisław Nowakowski

Uzasadnienie

Opisanym wyżej postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną P.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2004r., którym oddalono jego skargę na decyzję Krajowego Sądu Dyscyplinarnego Polskiej Izby inżynierów Budownictwa. W uzasadnieniu tego postanowienia wskazano, iż stosownie do art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 zwanej dalej P.p.s.a.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Pełnomocnik skarżącego nie uiścił wpisu od skargi kasacyjnej i dlatego podlegała ona odrzuceniu.

Pełnomocnik skarżącego - radca prawny - wniósł zażalenie na to postanowienie zarzucając mu błędną wykładnię art. 221 P.p.s.a. oraz naruszenie § 3 i 5 ust 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz.2193). Wywodził on, iż zgodnie z przepisami prawa Sąd jest zobowiązany wezwać skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie jest nieuzasadnione.

Stosownie do art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu.

Zagadnienia dotyczące wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi uregulowane zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., (Dz.U. Nr 221, poz.2193) wydanym na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 233 P.p.s.a.

Stosownie do § 3 rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł.

Przepis § 5 ust. 2 powołanego już wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., przewidujący wniesienie wpisu stałego od skargi na wezwanie sądu, dotyczy wyłącznie skargi wnoszonej do sądu administracyjnego pierwszej instancji. (por. postanowienie NSA W-wa, GZ 33/04, ONSAiWSA 2005/1/7).

Stosownie do § 3 wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł.

W tej konkretnej sprawie z przyczyn, o których mowa wyżej, wpis jest stały i wynosi 100 zł. Dodać należy, że w rozporządzeniu wyraźnie rozróżniono sytuacje, w których uiszcza się wpis od skargi wniesionej w trybie art. 54 § 1 P.p.s.a.(czyli za pośrednictwem organu) i od skargi kasacyjnej, a zatem ust. 2 § 5 rozporządzenia w sprawach, w których wniesiono skargę kasacyjną nie ma zastosowania.

Z powyższego wynika, że w tej sprawie wpis jest stały i wynosi 100 zł. Przepis art. 221 P.p.s.a. (jak to już podał sąd wojewódzki) stanowi, że: "Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej".

Z tych też przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia.