Postanowienie NSA z 9 maja 2008 r., II OZ 423/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 9 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E.L., J. L. i J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 grudnia 2007 r. sygn. akt VII SA/Wa 808/06 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego

Sprawa

w sprawie ze skarg Z. K., E. L., J. L., J. L., Z. W., S. W. i J. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Maria Rzążewska przewodniczący

Uzasadnienie

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 19 grudnia 2007 r. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." i stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wezwał E. L., J. L. i J. L. solidarnie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 5 grudnia 2007 r. o odrzuceniu zażalenia skarżących z dnia 22 listopada 2007 r. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 listopada 2007 r. w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia wniesionego środka odwoławczego.

Na powyższe zarządzenie zażalenie złożyli E. L., J. L. i J. L. domagając się jego zmiany lub uchylenia. Podnieśli, że w ich ocenie brak jest podstaw, dla których mieliby ponosić opłatę sądową, bowiem "sprawa już była opłacona", natomiast wniesienie skargi jest wynikiem nieprawidłowości w działaniach organu administracji, w związku z tym to organ powinien ponosić koszty postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 214 p.p.s.a. do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Wobec powyższego zażalenie skarżących podlega wpisowi w wysokości wynikającej z przepisów powołanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia wpis stały od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. W zarządzeniu, w którym wezwano skarżących do uiszczenia wpisu od wniesionego środka odwoławczego prawidłowo wskazano ten przepis jako podstawę żądania należnego wpisu.

W tym stanie rzeczy zaskarżone zarządzenie jest zgodne z prawem, a zażalenie podlega oddaleniu. Wskazać należy, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący nie są zwolnieni od kosztów postępowania z mocy ustawy. Z obowiązku tego, jak wynika z akt sprawy, nie są również zwolnieni w drodze przyznania im prawa pomocy. Wobec powyższego są oni zobligowani do uiszczenia wpisu od wniesionego zażalenia, a zobowiązanie to nie może być na ich wniosek przeniesione na którąkolwiek z pozostałych stron i uczestników postępowania. Zobowiązany do uiszczenia wpisu nie może być również organ administracji, bowiem nie jest on stroną wnoszącą zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 5 grudnia 2007 r. Wobec powyższego Sąd I instancji słusznie wezwał skarżących do uiszczenia wpisu sądowego.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.