Uzasadnienie
II OZ 43 / 10
Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 24 listopada 2009 r. Przewodniczący II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi określił należny w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] lipca 2009 r. wpis na kwotę 500 złotych, stosowanie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wezwał skarżącą do jego uiszczenia w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi.
Zażalenie na powyższe zarządzenie wniosła J. M., wnosząc o jego uchylenie i wskazując, iż określona w nim kwota wpisu nie powinna dotyczyć sprawy, która sprowadzała się tylko do umorzenia postępowania odwoławczego. Skarżona decyzja nie rozstrzyga, bowiem zagadnień objętych decyzją organu I instancji z dnia [...] maja 2009 r., dotyczących ustalenia warunków zabudowy dla zmiany sposobu użytkowania budynku mieszkalnego na przedszkole niepubliczne. Trudno więc przyjąć, aby decyzja objęta skargą podlegała wpisowi przewidzianemu dla spraw dotyczących zagospodarowania przestrzennego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.
Na wstępie należy wskazać, iż zgodnie z generalną zasadą odpłatności wymiaru sprawiedliwości, strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej p.p.s.a.). Do kosztów sądowych należą m.in. opłaty sądowe, na które składają się wpis i opłata kancelaryjna (art. 211 i art. 212 § 1 p.p.s.a.). W świetle art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Stwierdzić trzeba, iż w niniejszej sprawie prawidłowo została określona wysokość wpisu od skargi, która stosownie do podanego przez Sąd pierwszej instancji przepisu § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wynosi 500 złotych, zważywszy na jej przedmiot. Skarżąca, bowiem w niniejszej sprawy wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] lipca 2009 r. wydaną na mocy art. 138 § 1 pkt 3 k.p.a., którą to decyzją organ ten umorzył postępowanie odwoławcze wszczęte odwołaniem skarżącej od decyzji z dnia [...] maja 2009 r., ustalającej warunki zabudowy dla zmiany sposobu użytkowania budynku mieszkalnego na przedszkole niepubliczne. Tak, więc przedmiot niniejszej sprawy określony został treścią decyzji organu I instancji, od której to decyzji skarżąca wniosła odwołanie. Przedmiotem tym było ustalenie warunków zabudowy.
Oznacza to więc, iż skarżąca wniosła skargę w sprawie z zakresu zagospodarowania przestrzennego, a więc wysokość wpisu od skargi w niniejszej sprawie należało oprzeć na normie § 2 ust. 3 pkt 2 ww. rozporządzenia. Tym samym argumentacja podnoszona w zażaleniu jest wadliwa.
Z przytoczonych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniesione zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., jako pozbawione uzasadnionych pdostaw.