Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 862/12 Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) stosownie do treści § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wezwał skarżącego P. K. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2012 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego decyzją Wojewody Łódzkiego z dnia [...] października 2003 r. - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący P. K. podniósł, iż wskazanym wyżej zarządzeniem został zobowiązany do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł. od skargi na postanowienie. Jednocześnie wniósł o zmianę wysokości wpisu z kwoty 200 zł. na 100 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie.
Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku Przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 p.p.s.a). Pisma, o których mowa w cytowanym wyżej przepisie, to w myśl art. 230 § 2 p.p.s.a.: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Stosownie do delegacji ustawowej zawartej w art. 233 p.p.s.a. wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określone zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z treścią § 2 ust. 5 tego rozporządzenia wpis stały wynosi w sprawach skarg, dotyczących postanowienia wydanego w trybie wznowienia postępowania administracyjnego - 200 zł.
W przedmiotowej sprawie P. K. wniósł skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2012 r. utrzymujące w mocy postanowienie organu I instancji odmawiające wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją Wojewody Łódzkiego z dnia [...] października 2003 r., uchylającą decyzję Starosty Tomaszowskiego z dnia [...] sierpnia 2003 r. w części dotyczącej pozwolenia na rozbiórkę budynku technicznego – oznaczonego w decyzji numerem 7 oraz wiaty i kotłowni – oznaczonych w decyzji numerem [...] – a w pozostałej części utrzymującą w mocy zaskarżoną decyzję.
Niniejsza sprawa jest zatem sprawą ze skargi na postanowienie wydane w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, wobec czego prawidłowo określono wysokość wpisu od skargi na kwotę 200 złotych, zgodnie z § 2 ust. 5 wspomnianego wyżej rozporządzenia. Przepisy powołanego wyżej rozporządzenia nie dają podstawy do zmiany wysokości wpisu do kwoty 100 zł.
Należy zauważyć, że skarżący został pouczony o możliwości przyznania prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i czynnościach, które mógł przedsięwziąć celem rozpoznania jego wniosku. Pouczenie to Sąd pierwszej instancji dołączył P. K. wraz z odpisem zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu.
Należy podkreślić, iż w niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości wydania zaskarżonego zarządzenia. Zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu.
Z powyższych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.