Postanowienie NSA z 25 maja 2005 r., II OZ 458/05

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 25 maja 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 marca 2005r. sygn. akt II SA/Sz 324/04 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji

Sprawa

w sprawie ze skargi E. W. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 lutego 2004r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego postanawia: - oddalić zażalenie.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA A. Plucińska-Filipowicz (spr.), Sędziowie NSA
Protokolant

Teza

Decyzja odmowna w stosunku do żądania strony, nie może być wykonywana, a zatem nie jest także możliwe wstrzymanie wykonania takiego aktu.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 marca 2005r., sygn. akt II SA/Sz 324/04 został oddalony wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej do tego Sądu decyzji utrzymującej w mocy decyzję o odmowie wydania pozwolenia na użytkowanie budynku gospodarczego związanego z produkcją rolną.

W ocenie Sądu I instancji, skarżący, poza powoływaniem się na niemożność wykonania prac zabezpieczających budynek, nie wskazał na przyczyny, które w niniejszej sprawie uzasadniałyby wstrzymanie wykonania decyzji o odmowie wydania pozwolenia na użytkowanie budynku gospodarczego, tj. na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Na powyższe postanowienie zażalenie złożył E. W., wnosząc o jego zmianę i wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Sądowi I instancji skarżący zarzucił nieuwzględnienie faktu, że odmowa wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji prowadzi do niszczenia obiektu budowlanego. Ponadto podniesiono, iż wniosek skarżącego z dnia 3 września 2004r. dotyczył sprawy nakazania zaniechania dalszych robót budowlanych, która została przez Sąd uznana za sprawę dotyczącą pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Stanowisko Sądu w kwestii odmowy uwzględnienia wniosku jest zasadne. Jest bowiem oczywiste, że decyzja odmowna w stosunku do żądania strony, nie może być wykonywana, a zatem nie jest także możliwe wstrzymanie wykonania takiego aktu. Podnoszone w zażaleniu kwestie dotyczące niszczenia budynku, czy odrębności spraw prowadzonych przed Sądem, a dotyczących tej samej inwestycji, nie mogą zatem stanowić okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.