Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2009 roku, sygn. akt II SA/Gl 723/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił M. J. przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że pismem z dnia 16 października 2008 roku strona została wezwana do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez dołączenie 8 odpisów tego wniosku celem doręczenia go pozostałym stronom postępowania. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony w dniu 22 października 2008 roku. Do dnia 29 października 2008 roku braków nie uzupełniono. W dniu 2 lutego pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych. Zdaniem Sądu I instancji we wniosku nie zostało uprawdopodobnione, że uchybienie terminowi do uzupełnienia braków formalnych nastąpiło bez winy strony, a w konsekwencji nie zachodzą przesłanki warunkujące przywrócenie skarżącemu terminu do dokonania wskazanej czynności procesowej.
W zażaleniu wniesionym na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżącego wskazał, że dopiero w dniu 2 lutego 2008 roku otrzymał odpisy wniosku o przyznanie prawa pomocy samodzielnie złożonego przez skarżącego i tego samego dnia wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wymaganych odpisów, jednocześnie dołączając je do wniosku.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zaskarżone postanowienie podlega uchyleniu, choć z przyczyn innych niż wskazane w zażaleniu.
Zgodnie z poglądem ugruntowanym w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego w postępowaniu wpadkowym w przedmiocie przyznania prawa pomocy stroną jest tylko podmiot składający wniosek o jej przyznanie, gdyż tylko interesów prawnych tego podmiotu dotyczy postępowanie. Zbędne jest zatem informowanie pozostałych stron toczącego się postępowania skargowego o wszczęciu, rozstrzygnięciu oraz środkach odwoławczych przysługujących stronie postępowania wpadkowego w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Nie zachodzi zatem potrzeba złożenia przez wnioskodawcę odpisów wniosku w celu doręczenia go innym stronom postępowania głównego (por. post. NSA z dnia 8 lutego 2007 roku sygn. akt II OZ 68/07, post. NSA z dnia 5 kwietnia 2007 roku sygn. akt II OZ 288/07, post. NSA z dnia 9 listopada 2007 roku sygn. akt I OZ 751/07, post. NSA z dnia 7 marca 2008 roku sygn. akt I OZ 140/08).
Ponieważ wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o przyznanie prawa pomocy składany jest w toku postępowania wpadkowego, w którym stroną jest tylko wnioskodawca, również w tym wypadku zbędne jest doręczanie innym stronom postępowania administracyjnego jego odpisów.
Biorąc powyższe pod uwagę należy uznać, że Sąd I instancji błędnie wezwał M. J. do doręczenia 8 odpisów wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. W konsekwencji za bezzasadne należy uznać postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 kwietnia 2009 roku odmawiające przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych. Przedmiotowy termin nigdy nie rozpoczął swoje biegu ponieważ w niniejszej sprawie nie można stwierdzić, iż istnieją braki formalne wniosku.
Z powyższych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 w związku z art. 197 § 2 w związku z art. 243 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.