Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 17 lutego 2011 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie. Wskazała, że wpis powinien być ustalony w oparciu o § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podniesiono również, że regulacje dotyczące wysokości wpisu stałego zawarte w § 2 powołanego rozporządzenia są ze sobą sprzeczne, co w konsekwencji powoduje, że podstawę prawną wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w niniejszej sprawie może stanowić kilka przepisów, z których każdy wskazuje inną wysokość opłaty sądowej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.
W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie uchylająca decyzję Prezydenta Miasta Częstochowy ustalającą warunki zabudowy terenu położonego w C. przy ulicy [...], oznaczonego w rejestrze ewidencji gruntów jako działka nr [...] z obrębu nr [...], dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie budynku usługowego z częścią mieszkalną wraz z garażami i miejscami parkingowymi, rozbiórce wszystkich istniejących budynków, realizacji niezbędnych dla funkcjonowania budynku urządzeń technicznych oraz pozostałych elementów zagospodarowania terenu. Zaskarżona decyzja jest zatem rozstrzygnięciem z zakresu zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wpis sądowy od skargi z zakresu zagospodarowania przestrzennego wynosi 500 zł. W zarządzeniu, w którym wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi, prawidłowo wskazano ten przepis jako podstawę żądania należnego wpisu.
Wobec powyższego za chybione należy uznać twierdzenie skarżącej, że w niniejszej sprawie przy ustalaniu wpisu powinien mieć zastosowanie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia. Stosownie bowiem do powołanego przepisu wpis stały, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, wynosi 100 zł. Podkreślenia wymaga fakt, że wskazany przepis odnosi się jedynie do postanowień. W przedmiotowej sprawie natomiast przedmiotem skargi jest decyzja administracyjna. Za nieuzasadnione należy uznać również twierdzenie strony skarżącej, iż § 2 powołanego rozporządzenia zawiera sprzeczne ze sobą regulacje dotyczące wysokości wpisu stałego.
Wskazać bowiem należy, że wpis stały jest zróżnicowany w zależności od rodzaju i charakteru sprawy. Brak jest zatem podstaw do przyjęcia wątpliwości skarżącej, co do właściwego określenia wysokości wpisu. W związku z tym zaskarżone zarządzenie jest zgodne z prawem, a zażalenie podlega oddaleniu.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i 198 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.